5·12 大地震之后，“公民意識(shí)覺醒”、“公民社會(huì)在望”的歡呼聲此起彼伏。比較突出的有名作家張抗抗熱情謳歌志愿者的講話和文章，有資深公益人士徐永光提出的定今年為我國(guó)“公民社會(huì)元年”，還有比較審慎的提法是公民社會(huì)“曙光初現(xiàn)”。這些都不是空穴來風(fēng)，其依據(jù)是在這次特大災(zāi)難中出現(xiàn)的——與以往歷次救災(zāi)不同的——空前規(guī)模的民間參與。

一 災(zāi)難激發(fā)出來的公益熱情

一般說來，一次非常的災(zāi)難，足以使全社會(huì)的悲憫之心都迸發(fā)出來，任何人都無法置身事外，全民賑災(zāi)也不是第一次。但是與以往相比（例如1998年的特大洪災(zāi)），今年有其獨(dú)特之處。首先當(dāng)然是震災(zāi)款物來源之廣泛、數(shù)量和規(guī)模之巨大，以及捐贈(zèng)人的熱情和踴躍，與以往不可同日而語。更重要的是NGO和志愿者的參與構(gòu)成一道引人矚目的風(fēng)景，而且從此這一觀念進(jìn)一步在公眾中普及。從人性出發(fā)，公益慈善行為就是體現(xiàn)了一種自愿的、非功利的、助人為樂的精神，是人性中美好的一面的發(fā)揚(yáng)。因此，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)自愿，而不是出于任何形式的強(qiáng)迫。從這個(gè)意義上講，每一個(gè)捐贈(zèng)者都是志愿者。不過志愿者多數(shù)不一定是錢物的捐贈(zèng)者，而是以各種方式為需要幫助的人貢獻(xiàn)力量。通俗地說，就是“有錢出錢，有力出力”。其本質(zhì)是對(duì)他人的關(guān)懷和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。記得這句口號(hào)曾盛行于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，那是國(guó)難當(dāng)頭，民族存亡之秋，人人感到匹夫有責(zé)。但是在平時(shí)，應(yīng)該承認(rèn)，我國(guó)內(nèi)地的志愿服務(wù)精神尚未成風(fēng)。不用與發(fā)達(dá)國(guó)家比，較之港、臺(tái)，尚處于起步階段。所以汶川地震志愿者的空前活躍意義重大，值得大書而特書。

二 “企業(yè)責(zé)任”與志愿者的興起

公益慈善 、企業(yè)責(zé)任（CSR）、志愿者、非政府組織（NGO），都是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，在我國(guó)，都是改革開放中興起的新事物。它們之間既有重疊，又有區(qū)別，而且互為因果，相輔相成。而“公民社會(huì)”的觀念過去只停留在少數(shù)研究者和知識(shí)精英中間，開始見諸媒體，受到較為廣泛的關(guān)注還是最近的事。公益慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)和“志愿者”精神的普及當(dāng)然代表公民意識(shí)的覺醒，但不能與公民社會(huì)等同起來，何況發(fā)達(dá)和普及的程度還有一定的限度。

在我國(guó)發(fā)展比較快的是公益慈善領(lǐng)域，對(duì)它的認(rèn)識(shí)和自覺性也逐漸成熟。事實(shí)上慈善事業(yè)古已有之。即使現(xiàn)代意義的公益組織和基金會(huì)，也與現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)一樣，在我國(guó)已有百年的歷史。民國(guó)時(shí)期也出現(xiàn)了一些有名的實(shí)業(yè)家兼慈善家。只是由于眾所周知的歷史曲折，現(xiàn)在又重新成為“新事物”。它的興起和發(fā)展當(dāng)然是與改革開放的大環(huán)境分不開的。如果說改革開放是自上而下，由最高決策開始，而后全面推開的，那么公益慈善事業(yè)卻是順應(yīng)社會(huì)的客觀需要，由民間蓬勃發(fā)展起來，然后引起執(zhí)政者的關(guān)注，推動(dòng)政策法規(guī)的改革。也可以說是“以民促官”。國(guó)際潮流和域外經(jīng)驗(yàn)的影響也不容忽視。從上世紀(jì)80年代中期算起，在二十余年中這一新生事物是以加速度發(fā)展，每隔幾年就進(jìn)入一個(gè)“新階段”，進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)展更為迅猛。尤其是2008年，以汶川地震為標(biāo)志，達(dá)到了空前的高潮，說明它符合社會(huì)的需要和時(shí)代的潮流。

應(yīng)該承認(rèn)，在我國(guó)新時(shí)期，公益慈善捐贈(zèng)的主力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，隨著民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位的確立和上升，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”（CSR）的觀念也迅速加強(qiáng)。其原因部分來自企業(yè)界的自覺，部分來自社會(huì)壓力——在貧富懸殊日益尖銳化的情況下，公眾對(duì)“富人”的期待。這種期待有時(shí)有偏頗之處，把公益視為均貧富的手段，以媒體宣傳的捐贈(zèng)多少來衡量企業(yè)或企業(yè)家的優(yōu)劣，甚至以一次性捐贈(zèng)數(shù)與資產(chǎn)的比例來衡量，或把處境完全不同的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)與美國(guó)企業(yè)家作簡(jiǎn)單類比。凡此種種，是對(duì)公益的一種誤解，恰好違背自愿的原則，無助于發(fā)揚(yáng)志愿精神。這說明我國(guó)公眾對(duì)企業(yè)責(zé)任的認(rèn)知還不成熟。