無動于衷的監(jiān)管部門
萬穗的注冊資本是1.5億元人民幣,監(jiān)管部門只允許我們從銀行借款,而且借款額不能超過注冊資本的50%,此外不準(zhǔn)我們吸收存款或從銀行間市場等其他來源借款。這對我們來說太不公平了。想想看銀行的杠桿率,以及租賃公司和擔(dān)保公司的杠桿率上限(均為10倍)。即使是信用社的杠桿率都有一個(gè)寬松的上限。我們被這樣嚴(yán)苛地對待,是因?yàn)槲覀兊匚槐拔?!要知道?008年以前我們是非法的。
我不想隨隨便便放棄。憑借媒體的影響力和政府、銀行業(yè)的人脈,我不斷游說,希望政府為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們?nèi)鮿莸目蛻糁?,放松這一限制。
然而,你難以想象小額信貸的監(jiān)管部門——或許是所有的監(jiān)管部門,有多么低效。舉例來說,小額貸款企業(yè)上面有三層監(jiān)管部門——區(qū)發(fā)改委、市金融辦公室、省金融辦公室。它們經(jīng)常會否決各種大小事情,或者無限期拖延。我們就經(jīng)常在它們之間來回奔波、進(jìn)退兩難。如果我們想做點(diǎn)事,比如開個(gè)分支機(jī)構(gòu)或是更改少數(shù)股東的持股比例,我們都需要向區(qū)政府、市政府還有省政府一一申請。如果你不打太極、多做做深呼吸的話,恐怕早就失去耐心了。
我之所以投身小額信貸業(yè),原因之一恰恰是我知道監(jiān)管部門管得太嚴(yán)、太多。監(jiān)管的觸角還能伸得再長些,管得再嚴(yán)些嗎?我的風(fēng)險(xiǎn)是什么?我認(rèn)為這么嚴(yán)苛的管理不可能持續(xù),一旦有所放松,我們就會迎來蓬勃發(fā)展的機(jī)會。
然而,我低估了某些人的低效和無動于衷。
我去見一位監(jiān)管部門的官員,游說他把我們放貸的規(guī)模從0.5倍注冊資本提高到1倍。我們花了很多時(shí)間來討論其他地區(qū)的規(guī)定和重慶的放松試點(diǎn),都認(rèn)為相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。結(jié)果他突然說出一句話噎了我半天:“你不就是想多賺點(diǎn)錢嗎?小貸公司已經(jīng)夠賺錢的了!你還想賺多少?”我非常郁悶:“賺錢有什么錯(cuò)嗎?我是商人!只有賺了錢,我們才可以幫助更多的客戶,創(chuàng)造更多的就業(yè)!”他生氣地說:“那是你的事!我有我的事要做,我做不了這個(gè)決定。”
我不得不一次又一次進(jìn)行這樣的談話,承受類似的打擊。
2012年1月8日,我作為一個(gè)嘉賓,在中國小額信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)席會舉辦的年會上說“我們搬起石頭砸自己的腳”,這讓有些聽眾很不爽,尤其是那些剛剛授予我“小額信貸年度人物”的官員。
在茶歇的時(shí)候,一位好心的朋友告訴我,這些觀點(diǎn)“自己保留”就好了。她說,中國是一個(gè)有五千年歷史的國家,如果你認(rèn)為你幾個(gè)月或者幾年就能改變什么,你就太幼稚了。我只好嘆嘆氣,和她聊了聊我遇到的其他挫折。
那天下午,我還要去中國人民銀行研究生部給學(xué)生們做演講,話題就是小額信貸行業(yè)。1983~1986年,我在那里讀書,畢業(yè)后,我到中國人民銀行總行工作?;氐侥感5男⌒@,總是感覺格外溫馨。但是那天我有點(diǎn)煩躁,我對學(xué)生們說:“1986年,我從五道口畢業(yè)時(shí)的論文標(biāo)題是‘中國利率自由化的途徑’。現(xiàn)在26年過去了,你們還在用同樣的標(biāo)題做畢業(yè)論文。真好!80年代的時(shí)候,政府讓我們誤以為五年就可以實(shí)現(xiàn)利率(和匯率)的自由化。但現(xiàn)實(shí)是,這個(gè)五年不斷延續(xù)。”