大臣如果是清正廉潔的,小臣們也就會(huì)“有所顧畏,不敢妄行”;中樞的京官們假如都能奉公守法,地方督撫也自然能“慎守公令,潔己愛民”。這就是高官們的正面表率作用。但實(shí)際情況是,高官們口頭上信誓旦旦,“自謂清正無私”,行動(dòng)上則“往往營(yíng)私作弊,有玷官方”;而身負(fù)糾察之責(zé)的言官,又大都“瞻徇情面”,對(duì)官員們的貪黷行為噤若寒蟬,不作一聲,使僅存的一點(diǎn)封建官僚體制內(nèi)極為微弱的權(quán)力監(jiān)督功能,也變得形同虛設(shè)。這就不能不造成嚴(yán)重的政治危機(jī)。康熙帝認(rèn)為“今日之弊,莫大于此”,實(shí)在是一語(yǔ)中的,決非小題大做,更不是無病呻吟。
大臣乃倡廉肅貪的關(guān)鍵,這首先是因?yàn)樗麄兩砭右?,位高?quán)重,他們?nèi)绾尉庸偃问?,必定?huì)對(duì)政治生活與社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生重大的影響。一個(gè)普通小吏,如果喪失廉恥,就會(huì)胡作非為,“不廉,則無所不取;不恥,則無所不為”,最終不免“禍亂敗亡”,“況為大臣而無所不取、無所不為乎!”(陳宏謀:《從政遺規(guī)》,卷下)其次,大臣一旦身涉貪賄,就從此失去了政治上的指揮權(quán)和發(fā)言權(quán),再也無法堂堂正正地做人,理直氣壯地施政,這就是人們常說的“己不正焉能正人”的道理。“故欲治人者,必先治己。己不能正,而責(zé)人之不正;己不能廉,而責(zé)人之不廉,未能效者也?!保ㄐ焓啦骸秾⒗舴ㄑ浴罚└又匾氖?,大臣的一舉一動(dòng),起著示范和表率作用,不論是正面的還是負(fù)面的,是美好的還是丑惡的,無形之中必定會(huì)影響到整個(gè)吏治,所謂“上有所好,下必甚焉”。在上者如果熱衷于以權(quán)謀私,貪黷成性,下屬們自然變本加厲,愈演愈烈。“官爵愈大,統(tǒng)轄愈眾。一人受賂,則千人骫法;千人弄法,則萬人助虐”,最后甚至可以造成“亂天下”的嚴(yán)重結(jié)果。(覺羅烏爾通阿:《居官日省錄》)這種自上而下的擴(kuò)散效應(yīng),后果是極為嚴(yán)重的,“我取一也,下取百焉;我取十也,下取千焉”。“我所取者一回,而旁人中飽,不計(jì)次數(shù)矣?!保ㄍ蠒┮话銇碚f,一個(gè)身居高位的巨貪,總會(huì)卵翼一批爪牙;那些貪贓枉法之輩,也總要找一個(gè)執(zhí)掌大權(quán)者作靠山,他們沆瀣一氣,上下呼應(yīng),把政治風(fēng)氣搞得烏煙瘴氣。大家十分熟悉的清代最大的貪官和珅就是一個(gè)典型的例子?!扒迩∷氖?、三年以后,和珅尊寵用事,以聚斂自豐。是時(shí)督撫如國(guó)泰、王亶望、陳輝祖、福崧、伍拉納、浦霖輩,贓款動(dòng)至數(shù)百萬之多,皆恃和珅為奧援。用事二十余年,康、雍、乾三朝之氣,盡斬喪于一人之手?!保ㄐ焓啦骸秾⒗舴ㄑ浴罚?/p>