就在此時(shí),美國(guó)人瑪格麗特·桑格(Margaret Sanger)提出應(yīng)對(duì)患有精神及遺傳疾病的人實(shí)施絕育。1921年,桑格寫下一篇文章,名為《論弘揚(yáng)優(yōu)生學(xué)與生育控制的價(jià)值所在》(《La valeur de la propagande en matière d’eugénisme et de contr.le des naissances 》)。1932年,她為一項(xiàng)優(yōu)生學(xué)新政策辯護(hù),具體內(nèi)容關(guān)系“擁有重度遺傳病因”,并持續(xù)“向其后代傳遞有害性征”的人群。
從某種意義上說(shuō),新馬爾薩斯主義和優(yōu)生學(xué)反對(duì)的是“人口帶來(lái)的權(quán)力”(pouvoir démographique)。朱利安·赫胥黎爵士(Sir Julian S. Huxley,1937~1944年擔(dān)任優(yōu)生學(xué)協(xié)會(huì)(Eugenics Society)副會(huì)長(zhǎng),1946~1948年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書長(zhǎng),1959~1962年任優(yōu)生學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他也是世界自然基金會(huì)(WWF)的發(fā)起人之一。)曾這樣說(shuō):“我覺(jué)得社會(huì)問(wèn)題人群與大城市勞動(dòng)者有太多共通性,他們似乎對(duì)一切都不感興趣,只是在渾渾噩噩中打發(fā)日子,忍受赤貧。他們總在接受公共基金救助,增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。更可怕的是,惡劣的生存條件并沒(méi)有阻止他們繼續(xù)生育繁殖,貧困家庭的人口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家整體的平均程度。相關(guān)測(cè)試均表明,他們的智商極為低下……我想說(shuō)的是,自愿絕育可能是一條出路。但還是應(yīng)該把希望寄托在控制生育的新方法上,這個(gè)方法必須簡(jiǎn)單易行,比如服用避孕藥,或必要時(shí)采取免疫注射。”
1974年的《基辛格報(bào)告》介紹了控制發(fā)展中國(guó)家人口數(shù)量的方法?;粮穹Q,發(fā)達(dá)國(guó)家已受到來(lái)自發(fā)展中國(guó)家大量人口的干擾,必須遏制發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng),不讓“人口武器”威脅到發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)力。同年,《國(guó)家安全委員會(huì)報(bào)告》在基辛格主導(dǎo)下發(fā)布,直到1989年,這份報(bào)告才被撤銷密級(jí)。其中是這樣說(shuō)的:“假如我們理性地篩選出應(yīng)當(dāng)給予援助的對(duì)象國(guó),那么這個(gè)篩選的標(biāo)準(zhǔn)是不是要看這些國(guó)家在控制人口方面的努力程度呢?美國(guó)是不是已經(jīng)時(shí)刻準(zhǔn)備著接受食物定量分配,以援助那些有能力或有意愿控制人口繁殖速度的國(guó)家?這當(dāng)中的關(guān)鍵是影響發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,讓他們心甘情愿地投入到控制本國(guó)人口的工作中來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家要隱瞞維護(hù)自身權(quán)力和從發(fā)展中國(guó)家獲取自然資源的真實(shí)意圖。一旦泄露,可能會(huì)導(dǎo)致不利于人口穩(wěn)定計(jì)劃的強(qiáng)烈反彈?!?/p>
1945年,隨著聯(lián)合國(guó)的建立,一些生育控制論的支持者,如洛克菲勒家族,也適時(shí)找到了預(yù)防人口過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)箱。“1945年12月10日,美國(guó)國(guó)會(huì)邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)在美國(guó)設(shè)立永久總部。1946年2月14日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一次會(huì)議在倫敦召開(kāi),決定接受美國(guó)的邀請(qǐng)。與此同時(shí),聯(lián)合國(guó)大會(huì)接受小約翰·戴維森·洛克菲勒贈(zèng)予的850萬(wàn)美元,買下了它現(xiàn)在總部所在地的地皮?!痹摍C(jī)構(gòu)從此常駐美國(guó)。
1913年起,洛克菲勒出資支持生育控制研究,創(chuàng)立了“洛克菲勒基金會(huì)”這個(gè)最大的相關(guān)私人機(jī)構(gòu)。1952年,洛克菲勒三世成立“人口委員會(huì)”(Population Council),直到今天這一委員會(huì)仍對(duì)聯(lián)合國(guó)人口計(jì)劃具有影響力。