近年海內(nèi)外對中國的政治改革，議論愈來愈多。原因是，國內(nèi)社會矛盾不少，政治體制未能適應經(jīng)濟發(fā)展，“維穩(wěn)”的成本和所花氣力愈來愈高，另一方面，國際形勢嚴峻，美國圍堵中國的意圖愈來愈明顯，并不因胡錦濤訪美而有根本的改變，美日韓聯(lián)合軍演頻頻，西方通過諾貝爾和平獎向中國施壓，周邊國家對中國頗有疑慮，外交活動并不十分順暢。

領導層有政治改革的強音

胡錦濤訪美，表示中國“承認并尊重人權的普遍原則”，也認為人權的普遍性原則必須與各國的國情相結合。他還說，中國關于人權問題，還有很多事情要做。

胡錦濤訪美時答美國報紙的書面訪問時回答說：“人民民主是社會主義的生命，沒有民主便沒有社會主義現(xiàn)代化?！辈⒄f政治體制改革要“與人民政治參與積極性不斷提高相適應”。可以說，人權問題與政治改革密不可分，中國正處在政治改革的十字路口。

中共十七屆五中全會，繼續(xù)提出要“積極穩(wěn)妥推行政治改革”，雖然是老話，但比十七大所提的“深化政治體制改革”，多了“積極穩(wěn)妥”4個字。

更值得注意的是，溫家寶總理在去年8、9月兩個月期間，面對國內(nèi)外傳媒，7次談論到政治體制改革。溫總理的談話，當然不可能看作是個人抒發(fā)的見解，而應看作是中共高層的一種呼聲。

毛澤東說過：“黨外有黨，黨內(nèi)有派，歷來如此。”因此共產(chǎn)黨內(nèi)有不同聲音，并不奇怪。胡錦濤主席在美國提出承認和尊重人權的普遍原則，但在國內(nèi)就是有人公開反對“普世價值”。既得利益集團在權力進入市場，在專權得到好處之際，當然不愿意在政治改革中受到約制。他們反對政治改革是必然的，開明勢力和專制勢力的較量是激烈的。應該承認，目前專制勢力仍處在強勢，溫家寶對于政治改革的講話，被人公然加以刪除和攔截，就是一個標志。所以他一如朱镕基前總理那樣，朱說了要為他準備“一副棺材”的狠話，溫則說了“風雨無阻，至死方休”的堅定語言。

政治改革三要素

鄧小平早在1980年就提出政治改革的方案，1986年又指出“現(xiàn)在經(jīng)濟改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性：不改革政治體制，就不能保證經(jīng)濟改革的成果”。

政治改革應該改革些什么呢？

第一，要改革權力過分集中。鄧小平說，權力過分集中，就會“妨礙集體智慧的發(fā)揮”、“容易造成個人專斷”，目前各級黨政機關，第一把手說了算的情況十分普遍，決策上破壞集體領導的事很多，專權由此形成常態(tài)，并且造成權力的人身依附現(xiàn)象。

第二，要確立權力制衡。公權腐敗現(xiàn)象蔓延，帶有普遍性。權力參與并控制市場交易，借國營、國有之名進行壟斷，形成類如舊社會官僚資本的現(xiàn)象，引起社會不滿，并破壞市場經(jīng)濟的公平交易原則。