在生產(chǎn)大發(fā)展中，新人員大量增加，因此在勞動(dòng)工資和生活福利方面也出現(xiàn)了新的情況和問(wèn)題。如何正確處理這些問(wèn)題，以便進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)水平，是當(dāng)前一個(gè)重要問(wèn)題。

（1）目前礦區(qū)的組織機(jī)構(gòu)上的缺點(diǎn)是：基層生產(chǎn)單位弱，科室職能機(jī)構(gòu)多，領(lǐng)導(dǎo)力量分散，采礦部分的12個(gè)生產(chǎn)工段大都是獨(dú)立性的生產(chǎn)單位，而這些工段，干部弱，缺乏必要的助手，因此整天忙于事務(wù)。生產(chǎn)隊(duì)（組）的工作更為薄弱。據(jù)對(duì)528個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（組）的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有黨員的空白隊(duì)（組）就有197個(gè)，占37%。礦、廠和車(chē)間的職能機(jī)構(gòu)共61個(gè)，對(duì)下情不夠了解，又不認(rèn)真做調(diào)查研究工作。幾年來(lái)攤子鋪得很大。如新建的煉鐵廠、焦化廠都是規(guī)模不小的廠子，分散了領(lǐng)導(dǎo)精力，不能集中力量搞礦山工作。

層次多，辦事效率低。從礦一級(jí)到生產(chǎn)隊(duì)（組）有4~5個(gè)層次。由于層次多，礦區(qū)大，地點(diǎn)分散，就出現(xiàn)了下述情況：非生產(chǎn)人員的比例過(guò)大，根據(jù)4月末的統(tǒng)計(jì)，非生產(chǎn)人員占職工總數(shù)的18%左右（鞍鋼公司要求為13%），削弱了生產(chǎn)第一線；采區(qū)（車(chē)間）一級(jí)對(duì)上應(yīng)接不暇，對(duì)下又管不了，整天忙于開(kāi)會(huì)、填報(bào)表，因而對(duì)基層的組織與領(lǐng)導(dǎo)工作就沒(méi)有時(shí)間去做，想管也管不了。例如嶺西采區(qū)人事教育科共有5個(gè)人，主管勞動(dòng)工資、干部工作和職工教育工作，同時(shí)它要接受礦部三個(gè)職能科（勞資、干部、教育）的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)科每月要填的各種報(bào)表就有20種。到工段一級(jí)力量就更弱了，工段長(zhǎng)缺乏必要的助手（機(jī)械化水平較高的工段，也只有一名記錄員和一名技術(shù)員），整天忙于填報(bào)表和開(kāi)會(huì)，因此對(duì)生產(chǎn)的組織和管理工作沒(méi)有時(shí)間去做。同時(shí)也把發(fā)動(dòng)工人參加企業(yè)管理的工作丟掉了，組織工人討論生產(chǎn)計(jì)劃流于形式，交接班制度也不嚴(yán)格了。

（2）工資問(wèn)題。當(dāng)前比較突出的是“小師傅、大徒弟”問(wèn)題?！按筌S進(jìn)”以來(lái)新設(shè)備大量增加，老技術(shù)工人滿(mǎn)足不了需要，1958年、1959年進(jìn)廠的工人操縱新設(shè)備，幾年來(lái)技術(shù)水平已有所提高，他們的工資一般是34元到40元，少數(shù)是47.19元；而1960年4月以后改行轉(zhuǎn)業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)工種的工人和力工，保留了原工資（47元以上）。后者要向前者學(xué)習(xí)技術(shù)，這樣就出現(xiàn)了“師傅”工資低、“徒弟”工資高的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查全礦共有“小師傅”701人，占現(xiàn)有技術(shù)崗位工人的50%。這種情況的存在，對(duì)“小師傅”的生產(chǎn)積極性和老工人學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性，都產(chǎn)生一定的影響。其次是復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人的工資問(wèn)題。全礦現(xiàn)有復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)軍人共1086人，其中1958年和1959年入廠的有1031人，他們?cè)谌霃S時(shí)都根據(jù)工種的不同分別定為一到三級(jí)工，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都是滿(mǎn)意的。經(jīng)過(guò)兩三年的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，他們的技術(shù)水平已高于現(xiàn)在的工資等級(jí)，但是卻很少晉級(jí)，因此感到不滿(mǎn)。