只有實(shí)現(xiàn)了四個現(xiàn)代化，我們的晚年生活才有保障。"天津醫(yī)學(xué)院44位職員工，也發(fā)出一對夫婦只生育一個孩子的倡議書參見《中國人口和計(jì)劃生育史》，中國人口出版社2007年版，第96頁。。這說明，人民群眾中的一些先知先覺者，對一對夫婦生育一個孩子已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，并且開始行動起來，提倡一對夫婦生育一個孩子有呼之欲出之勢。

1980年3月下旬至5月上旬，中央書記處委托中央辦公廳，連續(xù)召開5次人口座談會。第一、第二次會議在中南海西樓會議室舉行，正式出席會議人員，包括國家計(jì)委、國家民委、衛(wèi)生部、民政部、公安部、農(nóng)業(yè)部、勞動總局、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志25人，從事神經(jīng)、婦產(chǎn)、泌尿、遺傳、避孕和控制論等方面的自然科學(xué)家19人，從事人口、經(jīng)濟(jì)、社會等來自社科院、高校和部委研究部門的社會科學(xué)家19人，共63人。頭兩次會議，由中央辦公廳副主任馮文彬同志主持。他開宗明義，說明中央準(zhǔn)備研究人口問題，書記處委托中央辦公廳召開有各方面專家和負(fù)責(zé)同志參加的座談會，廣泛征求大家的意見，討論今后20年和更長遠(yuǎn)一些時間的人口政策。他簡要地回顧了人口和計(jì)劃生育走過來的路子，政策上經(jīng)歷了"晚、稀、少"，"一個不少、兩個正好、三個多了"，以及"最好一個，最多兩個"等發(fā)展階段，現(xiàn)在則提出提倡一對夫婦生育一個孩子。到底我們應(yīng)該制定什么樣的人口政策，特別是提倡一對夫婦只生育一個孩子怎么樣、行不行，可能遇到哪些問題，如何應(yīng)對等，請大家暢所欲言，發(fā)表意見。四月，座談會轉(zhuǎn)到人民大會堂安徽廳和廣西廳召開，參加人員有所減少，社會科學(xué)界僅剩下幾位同志，自然科學(xué)界也減少一小半的樣子，中央和國務(wù)院有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志沒有多大變動。這次會上，問題的討論更集中一些，更深入一些，專業(yè)性也更強(qiáng)一些。第四次討論回到中南海第二會議室，人員減少到20多人，帶有總結(jié)的性質(zhì)，討論座談會取得的共識，人口政策的核心內(nèi)容和表述，對可能遇到的問題的估計(jì)，應(yīng)對的政策措施等。散會前，國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)陳慕華同志就如何向中央書記處報告，談了她的想法，與會同志也談了一些意見，并把撰寫座談會向中央書記處的報告（以下簡稱《報告》）的任務(wù)，壓到筆者頭上。報告初稿寫出后，陳慕華同志又召集兩次小型會議，討論和修改報告稿。最后一次會議在中南海勤政殿舉行，中央和國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志20多人出席，討論座談會向中央書記處的報告稿，提出進(jìn)一步修改的意見。根據(jù)這次在書記處辦公室討論提出的意見，筆者對報告做最后一次修改。5月初，陳慕華同志辦公室將準(zhǔn)備5月12日向中央書記處匯報的《人口問題匯報提綱》（草稿），（以下簡稱《匯報提綱》），通過內(nèi)部交換寄給我，此后再沒有做過其他改動。在向中央書記處《報告》的基礎(chǔ)上，又起草了陳慕華副總理準(zhǔn)備向五屆人大三次會議的報告稿，精神與向書記處的《報告》一致。在此期間，據(jù)筆者所知，宋健等同志做了許多重要的工作，獲悉他和一些同志在起草《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》（以下簡稱《公開信》）等。至此，由中央辦公廳主持召開的1980年人口座談會，以及座談會后產(chǎn)生的《報告》和《匯報提綱》全部完成?！豆_信》則遲一些時候，于1980年9月25日正式發(fā)表。

中央聽取匯報后，定下提倡一對夫婦生育一個孩子的大計(jì)，這對后來人口政策的形成和發(fā)展至關(guān)重要。筆者親歷座談會并擔(dān)負(fù)《報告》的起草工作，平心而論，這不是如有的文章或網(wǎng)上帖子所說的那樣，是"草率"和"不負(fù)責(zé)任"的決定；相反，對提倡一對夫婦生育一個孩子的必要性、可能遇到的問題、如何應(yīng)對等，均做了當(dāng)時能夠做到的最大限度的民主討論，盡可能地科學(xué)分析和論證。