(1999年1月28日四川省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過 1999年2月7日四川省人民政府第120號(hào)令發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)國(guó)家賠償費(fèi)用的管理,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)家賠償費(fèi)用,是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。
第三條 國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。未設(shè)立財(cái)政機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其國(guó)家賠償費(fèi)用由縣級(jí)人民政府列入本級(jí)預(yù)算。
第四條 國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付國(guó)家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級(jí)財(cái)政預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。
第五條 國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家賠償法和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 實(shí)施賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的或者財(cái)產(chǎn)損壞且不能恢復(fù)原狀的,按作出賠償決定時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格予以賠償。難以確定作出賠償決定時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的,由作出賠償決定的國(guó)家機(jī)關(guān)委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后計(jì)算賠償金,評(píng)估費(fèi)用列入賠償費(fèi)用支出。
第七條 造成身體傷害,支付的醫(yī)療費(fèi)在5000元以上的,作出賠償決定的國(guó)家機(jī)關(guān)可以委托法定醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上公立醫(yī)院對(duì)醫(yī)療費(fèi)的合理性予以審核。
第八條 賠償金以人民幣支付。造成的損失以外幣計(jì)價(jià)的,以作出賠償決定時(shí)中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算賠償金。
第九條 國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中先行支付,再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。對(duì)賠償金額較大、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無力先行支付的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)預(yù)撥部分國(guó)家賠償費(fèi)用。
應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人返還的財(cái)產(chǎn)尚未上交財(cái)政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還;財(cái)產(chǎn)已經(jīng)上交財(cái)政的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審核撥付后,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還。
第十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥、預(yù)撥國(guó)家賠償費(fèi)用或者申請(qǐng)返還已經(jīng)上交財(cái)政的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,提供下列相應(yīng)的有關(guān)文件或者文件副本:
(一)賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)纳暾?qǐng)書;
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定及其有關(guān)依據(jù)材料;
(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實(shí)施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已將財(cái)產(chǎn)上繳財(cái)政或者已先行支付國(guó)家賠償費(fèi)用的有關(guān)憑據(jù);
(五)財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本。
第十一條 財(cái)政機(jī)關(guān)收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)核撥、預(yù)撥國(guó)家賠償費(fèi)用或者返還財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核同意的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出撥付決定。
經(jīng)審核不符合本辦法第九條、第十條有關(guān)規(guī)定的,財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)予以補(bǔ)正,10日內(nèi)不補(bǔ)正的視為未申請(qǐng)。
第十二條 財(cái)政機(jī)關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)時(shí),發(fā)現(xiàn)該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國(guó)家賠償?shù)?,或者超出?guó)家賠償法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,可以提?qǐng)本級(jí)政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分直至全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
第十三條 財(cái)政機(jī)關(guān)作出核撥、預(yù)撥國(guó)家賠償費(fèi)用或返還財(cái)產(chǎn)決定后,應(yīng)在10日內(nèi)予以撥付或返還。
財(cái)產(chǎn)尚未上繳財(cái)政,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接返還。返還財(cái)產(chǎn)價(jià)值在5000元以上的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于返還財(cái)產(chǎn)后60日內(nèi),將已返還財(cái)產(chǎn)的憑據(jù)及本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
第十四條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任者追償國(guó)家賠償費(fèi)用:
(一)因重大過失造成國(guó)家賠償?shù)?,?yīng)向責(zé)任者追償30%以下的國(guó)家賠償費(fèi)用;
(二)因故意行為造成國(guó)家賠償,國(guó)家賠償費(fèi)用在2萬元以下的,應(yīng)向責(zé)任者追償20%以上直至全部國(guó)家賠償費(fèi)用;國(guó)家賠償費(fèi)用在2萬元以上的,應(yīng)向責(zé)任者追償10%以上(不少于4000元)直至全部國(guó)家賠償費(fèi)用。
第十五條 檢察、審判機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)比照前條規(guī)定,向有下列情形之一的責(zé)任人追償部分或全部國(guó)家賠償費(fèi)用:
(一)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(二)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(三)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
第十六條 財(cái)政機(jī)關(guān)依法核撥了國(guó)家賠償費(fèi)用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將其追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用按規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)家金庫。未按照規(guī)定上繳的,財(cái)政機(jī)關(guān)可在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中抵扣。
第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用或者返還財(cái)產(chǎn),賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或者其他憑證;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或者其他憑證的副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
第十八條 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家賠償費(fèi)用的監(jiān)督管理,并定期將賠償情況報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)有下列行為之一的,由財(cái)政機(jī)關(guān)依法追繳被侵占的國(guó)家賠償費(fèi)用,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的;
(二)挪用國(guó)家賠償費(fèi)用的;
(三)未按規(guī)定追償國(guó)家賠償費(fèi)用的;
(四)違反國(guó)家賠償法的規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用的。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。