三大改革的方案并非天上掉下來的。一批經(jīng)濟學家從20世紀80年代后期即對此展開了深入研究，更在90年代改革低潮期做了縝密的配套改革準備。

以當年吳敬璉、周小川、樓繼偉、榮敬本等牽頭的“中國經(jīng)濟體制改革總體設(shè)計”課題組為例。該課題組在20世紀80年代國務(wù)院方案辦人員組成基礎(chǔ)上，囊括了多個領(lǐng)域經(jīng)濟學家，包括至今活躍在經(jīng)濟改革前沿的吳曉靈、郭樹清、李劍閣、謝平、李克平、胡曉煉等，也包括一批資深經(jīng)濟學者和中青年新銳，如張卓元、易振球、張春霖、楊之剛、劉吉瑞、王育憲、王林、銀溫泉和萬安培等。

財新獲得的多種資料表明，該課題組的研究相當系統(tǒng)。其中1990～1992年中期的研究，主要是在對國別及改革歷史比較的基礎(chǔ)上，探討改革理論的進展，總結(jié)以往改革的經(jīng)驗，提出中國進一步改革的基本思路、順序安排和配套政策。這為提出“社會主義市場經(jīng)濟”改革目標做了理論準備。

從1992年下半年開始，課題組啟動了配套改革方案設(shè)計。當時平行推進的改革方案包括價格、稅收、財政、金融體制諸多方面，其中，樓繼偉領(lǐng)導的體改委宏觀司，在宏觀調(diào)控改革上形成《關(guān)于配套進行價格、稅收、財政、金融體制改革的意見》、《建立一個規(guī)范、有效的財政新體制》和《關(guān)于加快財稅體制改革的建議》等若干報告；由周小川領(lǐng)導的多個小團隊，在財稅、國有企業(yè)與社會保障、匯率等改革形成若干報告；由吳敬璉和周小川領(lǐng)導的《對近中期經(jīng)濟體制改革的一個整體設(shè)計》；郭樹清領(lǐng)導的《現(xiàn)階段經(jīng)濟改革的若干戰(zhàn)略性問題及處理方式》；吳曉靈和謝平領(lǐng)導的《轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟過程中的中國貨幣政策》、《關(guān)于加快金融體制改革的設(shè)想》以及李劍閣的《必須繼續(xù)推進流通市場化和市場制度化》等等。

這些研究報告的部分參與者，后來參加了“50條”起草組。1993年夏天，朱镕基又選擇部分人參加改革方案班子，在北戴河籌劃即將啟動的三項改革。

當時，這個方案籌備組和北京玉泉山的“50條”起草小組曾經(jīng)密切溝通和交流，“很多建議就是在吃飯中聊出來的”。身兼兩職、直接參與兩個小組溝通工作的李劍閣回憶說。

猶如營建一座宏偉的大廈，十四大明確了社會主義市場經(jīng)濟理念，“50條”提供了社會主義市場經(jīng)濟的總體框架，而這一年的專項改革方案則是一張張具體的施工圖，改革就是整體推進、重點突破的實施過程。

十五大：姓“公”還是姓“私”

市場經(jīng)濟體制的建立，不可能回避國有企業(yè)改革難題。

十四屆三中全會提出的“現(xiàn)代企業(yè)制度”及十六字方針指明了改革的方向，但是，實踐中傳統(tǒng)思維慣性強大。1995年之后，國有企業(yè)的虧損面加劇，負債率上升，山窮水盡之時，深化改革再度提上日程。

在此關(guān)頭，“左”的思潮也同步出現(xiàn)。從1995年初，就出現(xiàn)了聲討1992年以來改革的“萬言書”，認為在社會意識上“資產(chǎn)階級自由化逐漸占了上風”，在經(jīng)濟上“私有經(jīng)濟的比重超過了一定的度”。至1997年，已有四封“萬言書”，姓“公”姓“私”之爭成了新焦點。