親信的另一個重要群體是部屬。官員在常年的行政事務(wù)中，和周圍共事的部屬之間，建立了超越一般同事關(guān)系的信任或者利益關(guān)系，從而結(jié)成小圈子或者特殊的政治團體。官員和部屬之間，本來可以有正常的熟悉、信任、欣賞、器重等關(guān)系，但這種關(guān)系必須限定在正常的政治權(quán)力運作之下，而不是以這種私人的親信關(guān)系超越政治關(guān)系，從而使任用親信服務(wù)于個人的政治目的和政治利益。毛澤東在《整頓黨的作風》中就曾明確提出，要堅決反對“搞小圈子、小派別，拉攏一部分人，排斥一部分人?！蔽覈鴼v史上多次上演的軍閥混戰(zhàn)，特別是北洋軍閥時期，官員的任用實際上都是局限在了親信的圈子里，所以也就“你方唱罷我登場”、“城頭變幻大王旗”，沒有一個長久的。這種官員與親信之間關(guān)系的存在，在今天仍然時時表現(xiàn)出來，成為官員一心為公面前的一個重要門檻。

當前社會環(huán)境下，官員要過好親信關(guān)，要重點處理的一個關(guān)系，就是秘書的問題。所謂“秘書黨”的存在，并備受詬病，已經(jīng)成為我國各級官員必須要認真面對的一個重要問題。在秘書群體中，確實有一大批有才能的干部，如能量才適用，對其進行正常的安排任用本無可厚非。問題在于，一些官員和秘書之間，往往形成一種特殊的信任關(guān)系甚至是政治“盟友”、“繼承”關(guān)系，利用自己手中的權(quán)力，想方設(shè)法將秘書安排在重要、核心的崗位上?；蛘呤窃谧约喝纹诮Y(jié)束之前，突擊將秘書安排好。其心理，或者是延續(xù)自己的權(quán)力、或者是對秘書服務(wù)自己多年的回饋、或者是特別的栽培提攜，大都不是出以公心，不是正常的權(quán)力交接。

三、三把尺子量公私

官員要做到一心為公，除了能過好親情、親信兩關(guān)，還要在實際工作中處理好三方面的關(guān)系：一是不徇私，二是不結(jié)黨，三是敢犧牲。這三方面的關(guān)系，是決定一個官員為官好壞、成就大小的三個主要因素。手握三把尺子對一個官員從這三個方面考察，可以度量出一個官員的好壞。

1.不徇私

公的另一面，就是私。公和私構(gòu)成了矛盾的兩極，要一心為公，就必然要克服私的腐蝕。

《論語》泰伯篇說“巍巍乎。舜禹之有天下也，而不與焉?！倍嗝磦ゴ蟀?！舜禹作為天子，擁有天下，卻一點也不謀私利。官員作為社會當中的一個特殊群體，一方面是作為“私”的我，與社會普通公眾并無二致，更重要的，他的官員身份要求他作為“公”的我，要能夠從“公”的角度出發(fā)，不徇私情。

北宋名臣富弼出使遼國，一走就是數(shù)月。有人捎來家書，富曰：“徒亂人心?！辈徊饡?，直接放在燈上燒掉?！凹視秩f金”，富弼作為一個封建官吏，都懂得身在公位，執(zhí)行公務(wù)，百分之百地勤政，不敢有一絲懈怠。

中國第二歷史檔案館新近公布的南京臨時政府檔案中，有一件收于1912年2月13日晚9時的電文，內(nèi)容為：“……陳督退志已決，眾舉孫壽屏先生繼任……（望）中山先生俯念眾情，即加委任，大局幸甚?！闭娢墓踩摷?，由廣東地方人士與52個社團聯(lián)合署名。文中的陳督是陳炯明，孫壽屏即孫眉，是孫中山的長兄。當時的情況是，孫中山為粵督一事久決不下，廣東地方人士與社會團體致電南京臨時大總統(tǒng)府，提議選舉孫眉為廣東都督。孫眉是同盟會南方支部的負責人，一直支持、協(xié)助孫中山的革命事業(yè)，為此甚至變賣家產(chǎn)、傾其所有，論其威望確實可以擔任廣東都督。但孫中山卻堅決予以反對，他于1912年2月21日致電廣東各團體，稱“家兄質(zhì)直過人，而素不嫻于政治，一登舞臺，人易欺以其方?！闭f孫眉忠厚老實，易于被政客欺騙和利用。作為一個成熟的政治家，孫中山還致電孫眉，勸其勿任都督。孫中山先生的不徇私情、不唯親是舉，也是出以公心，是他“天下為公”思想的體現(xiàn)。