社會(huì)制度的不斷發(fā)展，使得“私”和“公”的領(lǐng)域，也在此消彼長(zhǎng)，不斷發(fā)生變化。如在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)時(shí)期，江山社稷是皇帝個(gè)人所有的，“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”。而孫中山領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命，則說(shuō)“天下為公”。這種變化的總體趨勢(shì)是，社會(huì)公共領(lǐng)域在不斷豐富和擴(kuò)展，而私人領(lǐng)域在受到各種保護(hù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過(guò)程中，以及在獲得執(zhí)政地位，進(jìn)行國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中，始終倡導(dǎo)和要求各級(jí)官員要一心為公、一心為民，戒除私心私利，在最大程度上擴(kuò)大了社會(huì)“公”的范疇。

無(wú)論東西方，不管是將政治作為一種職業(yè)選擇，還是以成為各種各樣的官員，都為社會(huì)主流價(jià)值觀所認(rèn)可。在中國(guó)，傳統(tǒng)的“仕”的思想和“功名”思想，更推崇個(gè)人出將入相，以從政做官為正統(tǒng)的人生道路。官員從個(gè)體“私”的領(lǐng)域中跨越出來(lái)，進(jìn)入社會(huì)“公”的領(lǐng)域，也是一個(gè)突破私的小我，而實(shí)現(xiàn)公的大我的價(jià)值提升的過(guò)程。

具體而言，官員出以公心，就是要時(shí)時(shí)處處從公共的角度而不是個(gè)體的角度出發(fā)思考問(wèn)題，以公共利益為最高目標(biāo)。官員對(duì)“公”的恪守，應(yīng)該成為其基本的思想要求和行為準(zhǔn)則，貫徹在日常的具體工作和生活中。

二、公私兩字定成敗

為官要為公是由官員的職責(zé)本身所決定的，但是，官員要真正做到一心為公也不是件容易的事情。遍覽中外歷史，細(xì)察四?，F(xiàn)實(shí)，為公還是為私，向來(lái)是為官的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。在公與私之間，也就存在著一個(gè)官員成敗、褒貶、毀譽(yù)的分水嶺。

總結(jié)林林總總的歷史和現(xiàn)實(shí)，官員要做到一心為公，就必須過(guò)好兩關(guān)：一曰親情關(guān)，二曰親信關(guān)。這兩關(guān)，是上最難跨越的兩個(gè)山頭，過(guò)不去這兩關(guān)就難以成為一個(gè)好的官員。

1.先要跨越“親情”關(guān)

親情，是以血緣、親屬關(guān)系為基礎(chǔ)的一種特殊的情感。在親情之間，有父母對(duì)子女的無(wú)私，綿綿不絕，不離不棄，愛(ài)其強(qiáng)而容其弱。還有兄弟姐妹之間的、親戚之間的情愫。人是感情的動(dòng)物，親情又是人類(lèi)所有感情中最原初、最本真的一種。人的社會(huì)關(guān)系中有一大部分靠血緣來(lái)維系。所以在“公”字面前，要跨越親情關(guān)很難。

在中國(guó)封建政治有一個(gè)很突出的現(xiàn)象：外戚專(zhuān)權(quán)。外戚是皇帝的母族、妻族，也就是太后和皇后的家族。在歷史上很多次的皇權(quán)交接和皇權(quán)行使過(guò)程中，皇帝因年幼、多病或者其他原因，無(wú)法實(shí)際處理政事，就常由太后幫助聽(tīng)政視事?；侍笕绾蝸?lái)掌管?chē)?guó)家大權(quán)呢？其他人她不放心，于是就會(huì)找來(lái)父親、兄弟、甥侄等等有親情關(guān)系的人來(lái)掌握各種權(quán)力，時(shí)間稍長(zhǎng)，坐地為大，逐漸就成了外戚專(zhuān)權(quán)。這是典型的以親情來(lái)干擾政權(quán)，其結(jié)果大都是曇花一現(xiàn)、好景不長(zhǎng)，甚至最終落得滿門(mén)誅連、人人受害。如漢朝的呂氏、竇氏等，唐武周時(shí)，滿朝政要皆為武氏，楊國(guó)忠因?yàn)闂钯F妃而成為宰相，后來(lái)魂飛馬嵬坡。政權(quán)運(yùn)行終究還是要回到正常的權(quán)力分配規(guī)律中，而不是以親情為核心。

隋唐以前，官員任用講究出身、門(mén)第，實(shí)際上就是在權(quán)力分配中過(guò)分強(qiáng)調(diào)血緣、親情關(guān)系，這種政治制度直接產(chǎn)生了社會(huì)腐化和對(duì)政治秩序具有極大干擾作用的家族門(mén)閥，嚴(yán)重影響到社會(huì)進(jìn)步和政治清明。