如果西安事變導(dǎo)致蔣介石政府的垮臺(tái)，南京政府為親日派把持，英美的在華利益將受到更大的威脅，因此力主和平解決?？诪榇嗽码姉罨⒊?，提出“不妨開(kāi)誠(chéng)協(xié)商”。下午，宋美齡要張治中登門(mén)拜會(huì)馮玉祥，表示孔、宋均希望和平解決，請(qǐng)馮玉祥出面鎮(zhèn)一鎮(zhèn)何應(yīng)欽。馮玉祥、張治中內(nèi)心雖同情張、楊聯(lián)共抗日的主張，但對(duì)已擁有軍隊(duì)指揮權(quán)的何應(yīng)欽，他們也束手無(wú)策。

13日下午3時(shí)，由國(guó)民黨中執(zhí)委常委、司法院院長(zhǎng)居正任主席，在中央黨部召開(kāi)中央常務(wù)委員會(huì)和中央政治會(huì)議聯(lián)席會(huì)。會(huì)上先由何應(yīng)欽報(bào)告當(dāng)前軍事情況。他大談張、楊把“剿共”變成聯(lián)共，東北軍、西北軍公然與中央軍為敵。事變發(fā)生后，駐洛陽(yáng)的中央軍已向西安移動(dòng)。據(jù)他派遣飛機(jī)偵察的結(jié)果，西安城外仍有小戰(zhàn)，東、西兩門(mén)緊閉，南、北兩門(mén)雖有重兵把守，但仍可通行。他主張必須乘張、楊部署未定之前，搶先發(fā)動(dòng)攻擊，才能救出蔣介石。外交部長(zhǎng)張群則報(bào)告與日本大使川樾會(huì)談的情況，說(shuō)日本“持冷靜態(tài)度，不予干預(yù)”。程潛報(bào)告國(guó)防情況，強(qiáng)調(diào)對(duì)日本已有準(zhǔn)備。當(dāng)國(guó)民政府主席林森發(fā)言，反對(duì)“討伐”張、楊，擴(kuò)大事態(tài)時(shí)，何應(yīng)欽再次起立發(fā)言，強(qiáng)調(diào)明令申討之必要和刻不容緩。

戴季陶接過(guò)何應(yīng)欽的話(huà)頭，認(rèn)為東北軍、西北軍已經(jīng)倒向共產(chǎn)黨，并造謠說(shuō)張、楊是會(huì)見(jiàn)毛澤東后，才有劫持領(lǐng)袖之叛舉，煽動(dòng)與會(huì)者支持“討伐”。

孔祥熙等人則不以為然，認(rèn)為日本正準(zhǔn)備擴(kuò)大侵略，中共方面亦曾表示愿統(tǒng)一于中央，在一致抗日的形勢(shì)下，張學(xué)良主張聯(lián)共抗日，可以商量，國(guó)民政府也應(yīng)反省。目前，與西安電訊不通，據(jù)說(shuō)楊虎城態(tài)度未明，且端納已飛往西安聯(lián)絡(luò)，虛實(shí)未卜，不宜突然出兵，應(yīng)力主緩和。

吳稚暉一躍而起，指責(zé)張學(xué)良是“表面抗日”，只有蔣委員長(zhǎng)才是“真抗日的”，“為介石安全，須火速運(yùn)兵去。”

支持何應(yīng)欽的人又叫嚷不休。兩派針?shù)h相對(duì)，弄得居正莫衷一是。

宋美齡以航空委員兼蔣委員長(zhǎng)夫人的資格與會(huì)。她先央求何應(yīng)欽說(shuō)：張、楊要求的不過(guò)“抗日”二字，可尋別的途徑解決，何必一定要大動(dòng)干戈？但見(jiàn)何應(yīng)欽寸步不讓?zhuān)滞艘徊揭螅辽俚迷诰瘸鍪Y介石以后，才能發(fā)兵“討伐”。何應(yīng)欽沖著她一再宣稱(chēng)，為維護(hù)國(guó)民政府威信，只有“討伐”一策。宋美齡已無(wú)退路，便甩出了王牌。她說(shuō)：“今日若遽用武力，確將危及委員長(zhǎng)生命?！币?jiàn)何應(yīng)欽仍不理會(huì)，便當(dāng)眾大叫大鬧。何應(yīng)欽氣急之下，不禁失聲罵道：“你女人家懂得什么？只知道救丈夫而已！國(guó)家的事，你不要管！”宋美齡更聲淚俱下，哭哭啼啼地說(shuō)：“你這樣做，太辜負(fù)蔣先生了！”隨后邊哭邊低聲罵道：“以后我要你這個(gè)姓何的瞧瞧，到底是女人家懂得什么，還是你這個(gè)臭男人懂得什么！”

孔祥熙在會(huì)上與何應(yīng)欽據(jù)理力爭(zhēng)無(wú)效，會(huì)后便以代行政院長(zhǎng)身份大施其“政略”。他分別給蘭州的于學(xué)忠、北平的宋哲元、濟(jì)南的韓復(fù)榘、開(kāi)封的商震、青島的沈鴻烈、太原的閻錫山以及楊虎城的師長(zhǎng)馮欽哉等人去電，要他們“一致?lián)碜o(hù)中央既定國(guó)策，完成國(guó)家之統(tǒng)一”，“一本中央之意旨為一致之進(jìn)行”。他還私委閻錫山以“營(yíng)救全權(quán)”，要其對(duì)張、楊“尚希責(zé)以大義，動(dòng)以私情，挽已倒之狂瀾，拯國(guó)家于萬(wàn)劫，懸崖勒馬，共濟(jì)危難”，企圖孤立張、楊，對(duì)西安施加壓力。

12月14日，在中央黨部紀(jì)念周上，一批黃埔系的少壯派軍人主張應(yīng)像蔣介石當(dāng)年在永豐艦上一樣，不必等誰(shuí)的命令，馬上進(jìn)軍西安。何應(yīng)欽一派不僅主張打，而且主張馬上打，認(rèn)為當(dāng)前既須防共產(chǎn)黨，又須防“準(zhǔn)共產(chǎn)黨”，指桑罵槐地攻擊馮玉祥。