申根區(qū)的建立,在西歐大陸形成一個無邊境關(guān)卡的人員自由流動區(qū)。到過申根區(qū)的人都能親身感受到:在申根區(qū)內(nèi)驅(qū)車穿越國界,看不到荷槍實彈的邊防警察,也沒有關(guān)卡欄桿,甚至連在國內(nèi)省界、縣界乃至鎮(zhèn)界常見的“××人民歡迎你”的字樣都沒有。要不是國界路邊立有國名標牌或低矮的界碑,恐怕還不知道自己已經(jīng)出國。乘坐申根區(qū)內(nèi)的跨國航班形同國內(nèi)航班,無需過關(guān)檢查護照簽證。毫無疑問,申根區(qū)對促進人員流動、推動社會融合和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大作用,尤其是讓老百姓切身體會到方便。
當今世界有一種有趣的現(xiàn)象:一些國家打著“反恐”“國家安全”之類的旗號加強邊境控制,動輒要求外國公民按手印才給辦簽證、入境。歐洲人則不拘一格,申根區(qū)的成功建立和運行打破了所謂“邊境神圣”的神話。并且,實際上已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的“國家”概念。
不過,正所謂“外松內(nèi)緊”。雖然申根區(qū)內(nèi)過關(guān)不再檢查護照,不過邊境地區(qū)警察的隨機抽查護照也是屢見不鮮的。在比利時與法國交接的高速公路上,偶爾會看到法國警察在路邊抽查護照;在荷蘭、德國和比利時三國交界地區(qū),荷蘭警方對過往車輛的抽查極為頻繁,對亞洲面孔的過往游客更是額外“關(guān)照”;在德國與波蘭、德國與捷克邊境,德國警察的抽查更是賣力,我起碼遭遇過3次。
記得一次在德國、波蘭邊境上,我已經(jīng)到德國境內(nèi)很久了,德國警察還是跟了上來。警車超車到我的車前面,警燈閃爍,把“跟著走”的標牌打出來。于是,我駕車跟著警車到了一處停車場,警察開始查驗我的證件,證件齊全后還讓我把汽車后備箱打開,問我?guī)Я?ldquo;多少條香煙”,稱“近期香煙走私很厲害”。
還有一次,我從布拉格走鄉(xiāng)村公路回柏林,進入德國后,看到山巒起伏,溪水潺潺,而山谷中有一個讓人感到“驚艷”的小鎮(zhèn),房子大都是童話般風格。我把車子開到一個加油站加油,順便下來好好看看這個童話般的小鎮(zhèn)。我正在拍照時,兩個警察找到我,要求查驗護照、檢查后備箱。不過,德國警察一直彬彬有禮。