他的身邊常常有特務(wù)監(jiān)視。他于1939年11月23日與沈鈞儒、梁漱溟、黃炎培等人成立“統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)”時(shí)，他在會(huì)上的發(fā)言被特務(wù)全部記錄下來(lái)；他的住所周遭，常有特務(wù)盯梢。張瀾并不以為意。他依舊大聲指責(zé)蔣介石的反共措施，依舊支持共產(chǎn)黨，堅(jiān)決反對(duì)一切內(nèi)戰(zhàn)。盡管這些聲音奈何不了掌握著武力的蔣介石，卻在民間激起巨大回響。

皖南事變后，新四軍番號(hào)被取消，國(guó)共雙方關(guān)系劇變，這也讓張瀾等人意識(shí)到，需要在政治上做一些改變和調(diào)和了。

張梅穎：國(guó)共合作，蔣介石一貫就是說(shuō)了不算，所以在皖南事變（中）幾乎所有的新四軍都遭到了國(guó)民黨的屠殺。（在當(dāng)時(shí)）抗日是中國(guó)最大的事情，大家應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)一致抗日，在這種情況下，張瀾、黃炎培、梁漱溟等當(dāng)時(shí)的一些國(guó)會(huì)議員，覺(jué)得有責(zé)任站出來(lái)成立一個(gè)組織，在國(guó)共之間尋求民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。

他們決定將統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)改組為中國(guó)民主政團(tuán)同盟。1941年3月19日，在有“民主之家”之稱的重慶特園，中國(guó)民主政團(tuán)同盟秘密成立（1944年改名為中國(guó)民主同盟）。從此，民國(guó)的政治舞臺(tái)上多了一支高蹈民主的生力軍，它勢(shì)必將對(duì)中國(guó)未來(lái)的政局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

民盟成立以后，第一個(gè)需要解決的問(wèn)題便是主席的人選。繼黃炎培之后，69歲高齡、略微口吃、一貫反對(duì)結(jié)黨的張瀾被推上了民盟主席的位置。

張梅穎：民盟成立的時(shí)候是三黨三派（聯(lián)合），都是知名人士，誰(shuí)也不太服誰(shuí)，盡管不再分黨派了，所有人都是民盟成員，但是各有各的政治立場(chǎng)。作為一黨的主席，當(dāng)時(shí)也只有他能夠鎮(zhèn)得住。

后來(lái)，民盟同仁范樸齋在談到張瀾的凝聚力時(shí)說(shuō)：“民盟是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的團(tuán)體，有人一定以為張先生是一個(gè)手腕靈活的人，哪知恰恰相反，張先生的妙處，就在絲毫不懂得什么叫做手腕……張先生的高明處就是‘直’，巧妙處就是‘拙’，就這樣，他真的領(lǐng)導(dǎo)了民盟，而且領(lǐng)導(dǎo)得恰到好處?！?/p>

民盟在張瀾的領(lǐng)導(dǎo)下，成了國(guó)民參政會(huì)上和蔣介石分庭抗禮的重要力量。

在1942年的國(guó)民參政會(huì)上，張瀾、羅隆基等人就根據(jù)民盟綱領(lǐng)提交了一份議案，要求國(guó)民黨盡快結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)行憲政（軍政、訓(xùn)政、憲政為孫中山所設(shè)計(jì)的政治路線圖，軍政為“以黨建國(guó)”暴力革命時(shí)期，訓(xùn)政為“以黨治國(guó)”時(shí)期，憲政為“還政于民”時(shí)期）。蔣介石惱羞成怒，拍案大罵：“把我當(dāng)宣統(tǒng)了！”張瀾卻不以為意，與蔣介石當(dāng)面辯論長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)，并在此后兩年中拒絕出席參政會(huì)。

從1938年到1948年，國(guó)民參政會(huì)共舉行過(guò)13次會(huì)議。雖然它不過(guò)是“占有四分之三的主人請(qǐng)四分之一的客人吃飯的會(huì)議”，然而張瀾卻往往能出其不意，在參政會(huì)上反客為主。有一次，張瀾向蔣介石提議取消國(guó)民黨的特務(wù)機(jī)構(gòu)“軍統(tǒng)”和“中統(tǒng)”，并比之為明代的東廠、西廠，弄得蔣介石極為不快，對(duì)這個(gè)四川人滿腹憤怨。

這些事，都給張瀾個(gè)人的安危帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)，但他卻并不會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)前退縮。他去世后，陳毅在悼文中寫道：“當(dāng)時(shí)反抗蔣政權(quán)就要冒生命的危險(xiǎn)，但是張瀾主席所領(lǐng)導(dǎo)的民主政團(tuán)同盟，當(dāng)時(shí)竟敢和蔣介石分庭抗禮……這是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)?！?/p>

看似文弱的張瀾經(jīng)受住了這樣的考驗(yàn)。