同 時，也抓榜樣的作用。中垛鄉(xiāng)義尖村楊栓保放棄供職13年道班工的鐵飯碗，回村治理小流域，栽樹200多畝，栽蘋果樹30多畝，并給鄉(xiāng)親送樹苗近兩萬株，幫 人嫁接蘋果樹5000多株，直到癌癥晚期還幫村民建果園。任俊發(fā)帶上人把楊栓保的事跡拍成電視劇播放，起到了很好的推動作用，全縣60%的農戶辦起家庭果 園--這些果園雖大多只有四五株蘋果樹，但它卻基本上解除了這些農民的油鹽醬醋之憂……

1992年，陳保堂就任吉縣任縣委書記時，中國的改革開放和土的政策都在發(fā)生著深刻的變化，吉縣的“蘋果政策”也變得更加簡單明了：“綠化荒山坡頭，突出 蘋果拳頭”，陳保堂和縣四大班子帶領干部群眾大膽改革，把70余萬畝“四荒”（荒山、荒坡、荒溝、荒灘）的使用權拍賣給農民，讓其放心地治山治水，經營果 園。同時，提倡縣、鄉(xiāng)直機關開發(fā)荒山荒坡，辦起了100多個果林場。

此后，幾屆吉縣領導的“蘋果政策”一直體現(xiàn)在一條“煙果強縣，旅游富 縣，生態(tài)大縣”的標語中，吉縣的蘋果生產也按照這一“政策”穩(wěn)步發(fā)展著。吉縣的果農們公認：1992年至2008年這17年間，是全縣栽蘋果樹的第二個高 潮--這一階段，在陳保堂、原勝利、喬建軍、楊安虎等縣領導的推動下，全縣的蘋果樹栽種面積由第一階段的8萬畝增至23萬畝。蘋果樹也從邊緣地帶的坡地里 堂而皇之地逐步走進平整肥沃的基本農田，從此，蘋果不僅成為農民收入的一個主要商品，同時也成為提高縣域經濟的“拳頭”產品，絕大多數(shù)農民因此變成了果 農。

2009年以后，吉縣的蘋果進入了一個新的拐點。

這個階段，新任縣委書記毛益民和縣長劉奎生大力擴規(guī)模、提品質、創(chuàng)名牌、上效益、走高端、深加工，推進生產方式由粗放型向標準化、精細化轉變，經營模式由規(guī)模數(shù)量型向優(yōu)質高效型轉變。兩年不到，擴展栽植面積6萬多畝，使果園面積達到30萬畝。

更重要的是，這一階段的“蘋果政策”已由發(fā)展經營一種產品轉變?yōu)橐粋€富民工程，已由單純的經濟支撐點升華為一種執(zhí)政理念--“關心蘋果樹，就是關注民生”這句口號，已經在吉縣所有公務人員中深入人心。

在一個基層干部的日記中，我們看到了這樣的詩句：“常思蘋果事，拳拳愛民心”，“些小爾曹州縣吏，一枝一果總關情”……

同時，果民們也因蘋果而以他們那土生土長的厚道哺育出了新的文化道德準則--民間評判干部的標準是“熱愛蘋果就是好干部”。有人在銷售蘋果時以次充好，吉縣的果農中有了“蘋果是個好產品，沒有好人品，就變不成好商品”，“先做好人，再來種蘋果”之類的民間警句。

“搖錢樹”下的困惑

盡管吉縣的領導們不斷發(fā)文件搞調產，但該縣的蘋果生產并非一帆風順。官員們煞費苦心制定的“蘋果政策”大多被反對者用對抗的行動詮釋為一廂情愿的“文字游戲”！

風起于青萍之末。被采訪過的幾屆縣領導都還記得這樣的情景：研究栽蘋果的四大班子會議上，總有人緊繃著臉嘆氣、搖頭、不發(fā)言。不得不發(fā)言了，就說些“今后，我們會以多吃蘋果的行動支持縣里的決定”之類的風涼話予以幽默。

后 來，沉默終于被反對的行動打破：縣建行馮行長好不容易在省里爭取150萬元到東城鄉(xiāng)建百畝蘋果園，但縣里的文件卻規(guī)定：不得使用基本農田栽種蘋果樹！縣、 鄉(xiāng)、村也都分成了可栽和不準栽兩種意見?？h建行馮行長找到縣委書記陳保堂訴苦說，“我是背著香火拜神找不到廟門??！”書記只得親自出馬，找了縣里找鄉(xiāng)里， 村里的座談會就開了兩次，最后，以給村里建校安自來水為條件，才把百畝果園的土地落實下來。