答:美國(guó)很清楚,民主可以賦予新自由主義有一種合法性。但對(duì)于埃及,他們并不熱衷,這由于中東的情況與拉美不一樣??紤]到中東地區(qū)的恐怖活動(dòng)與以色列安全,使得美國(guó)不輕言在埃及談民主。這樣,埃及的新自由主義便變成為一個(gè)怪胎,一個(gè)被稱為“威權(quán)新自由主義”(authoritarian neoliberalism) 的矛盾怪胎,它與民主國(guó)家的新自由主義有點(diǎn)不一樣。
問:可否視之為“國(guó)家資本主義”?
答:有點(diǎn)類似,但不盡相同,埃及有其獨(dú)特的情況。穆巴拉克是美國(guó)在中東地區(qū)重要的代理人,每年獲巨大數(shù)目的援助,約共13億美元之多,軍方是最大的受益人。他們從支持美國(guó)的軍事行動(dòng),到支持美國(guó)的自由經(jīng)濟(jì),而他們亦逐步走進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為龐大的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)。記得2007年埃及發(fā)生騷動(dòng),老百姓搶面包,軍方最后以派面包平息老百姓的怨憤,原來他們也是糧食供貨商,連面包店也經(jīng)營(yíng)了。對(duì)于埃及老百姓來說,軍方是隱形的總統(tǒng)。但,可堪玩味的是,穆巴拉克過去企圖獨(dú)攬經(jīng)濟(jì)利益,財(cái)富流入他整個(gè)家族手中,引起軍方不滿。在這次反政府浪潮中,軍方最后離棄穆巴拉克,其實(shí)并不出奇,說穿了是“利”字當(dāng)頭。
問:究竟他們?nèi)绾卧谛伦杂芍髁x“自肥”?
答:這得要從頭說起。新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)在80年代的埃及逐漸成為主流,但外債仍然高起。到了1991年,美國(guó)向埃及寬免外債,同時(shí)要求穆巴拉克按國(guó)際貨幣基金會(huì)建議,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這就是改革稅制以吸引私人投資、把公營(yíng)企業(yè)私有化、大幅削減福利等。這種所謂“休克治療”除引致社會(huì)動(dòng)蕩外,我們也不得不了解到,埃及的私有化其實(shí)是個(gè)騙局。統(tǒng)治階層的王親國(guó)戚早已各就各位,竊取國(guó)產(chǎn)。
問:前黎巴嫰財(cái)政部長(zhǎng)Georges Corm也指出,在這個(gè)不以當(dāng)?shù)匕傩绽鏋橐罋w的扭曲體制里,中東地區(qū)便出現(xiàn)了龐大的“官商勾結(jié)”,而且牽動(dòng)全球的利益,這就是中東地區(qū)的寡頭政權(quán)和與阿拉伯石油財(cái)團(tuán)有著復(fù)雜關(guān)系的歐美跨國(guó)企業(yè),共同譜出的“竊國(guó)政治”(Kleptocraties)。在寡頭政權(quán)與美國(guó)合力推動(dòng)的自由經(jīng)濟(jì)下,私有化扮演重要的角色,這正好為既得利益者提供竊取國(guó)產(chǎn)的良機(jī)。