胡錦濤很早就意識到貴州發(fā)展借助外力的必要性，在赴京匯報設立試驗區(qū)有關事宜的時候，他就邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派和全國工商聯(lián)的負責人舉行了座談會。在座談會上，胡錦濤向大家介紹了建立畢節(jié)試驗區(qū)的緊迫性和可行性，并邀請他們對此提供相應的智力支持。

6月9日，經國務院批準，“畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”正式成立。

和當時全國范圍內紛紛啟動的其他改革試驗特區(qū)、開發(fā)區(qū)不同，畢節(jié)試驗區(qū)是全國唯一以開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制為主題的試驗區(qū)。

胡錦濤十分重視運用創(chuàng)新的思路推動試驗區(qū)各項工作的開展，從一開始就為畢節(jié)試驗區(qū)確定了任務，指明了立足長遠的發(fā)展方向，他強調：

“牢牢把握扶貧開發(fā)、生態(tài)建設這個主題，就要針對全區(qū)有300萬農村人口溫飽問題沒有徹底解決這一現(xiàn)實，采取一切有利于擺脫貧困、落后的政策措施，加快資源開發(fā)，加速勞動力轉移，大力發(fā)展商品經濟，逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)農民脫貧的目標。要針對全地區(qū)水土流失面積已占總面積一半以上的現(xiàn)實，采取強有力措施，全面規(guī)劃，綜合治理，把生態(tài)建設和經濟開發(fā)緊密結合起來。盡快停止人為的生態(tài)破壞，并逐步走向生態(tài)的良性循環(huán)。如果這兩大目標都能如期實現(xiàn)，那就表明試驗區(qū)的改革試驗是成功的，工作是卓有成效的。如果沒有實現(xiàn)，那就說明試驗區(qū)的任務沒有完成?！?/p>

這一明確的發(fā)展思路及決策，包含了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容，為畢節(jié)試驗區(qū)的長遠發(fā)展指明了方向。

1989年1月，貴州省委經研究決定，在“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”兩大主題的基礎上再增加“人口控制”，畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”由是正式確立。

在派出專門工作組對畢節(jié)進行考察之后，1989年，在8個民主黨派和全國工商聯(lián)的支持下，畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組成立了。至今，對口幫扶依然在進行。

二十多年以來，各民主黨派對畢節(jié)試驗區(qū)的發(fā)展給予了極大的幫助。我認識的一位青聯(lián)委員就在做這樣的工作，他所在的公司是民進中央為了對畢節(jié)試驗區(qū)等地開展幫扶工作而成立的，如今已經在金沙等地進行了大規(guī)模的投資。

三

畢節(jié)試驗區(qū)的核心指導思想是可持續(xù)發(fā)展，在什么是發(fā)展、為什么要發(fā)展、怎樣才能發(fā)展、如何評價發(fā)展等主要層面做出了立足本地實際、放眼長遠的有效探索。正如曾任貴州省委書記的栗戰(zhàn)書所指出的：

“試驗區(qū)‘開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制’的三大主題實質上就是科學發(fā)展觀的萌芽和雛形，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內涵和要義，體現(xiàn)了以人為本的思想。‘開發(fā)扶貧’強調貧困地區(qū)要增強自我造血功能，體現(xiàn)了人的精神和志氣問題；‘生態(tài)建設’強調既要重視生態(tài)保護，更要重視生態(tài)建設和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念；‘人口控制’強調既要控制人口數(shù)量，更要提高人口質量，體現(xiàn)了人與經濟社會的相互作用和相互協(xié)調?！?/p>

從某種意義上來看，通過建立畢節(jié)試驗區(qū)來為解決貴州的貧困問題探索有效的模式也是知行合一的結果。

在解決發(fā)展問題的道路上，從來沒有簡單復制就能成功的模式，畢節(jié)試驗區(qū)的建立是立足于貴州現(xiàn)實，獨立探索、思考的結果。

正如胡錦濤當時所說：“我們必須對畢節(jié)試驗區(qū)的目標、任務，特別是對自身的特點有清醒的認識，牢牢把握開發(fā)扶貧、生態(tài)建設這個主題。在學習、借鑒先進地區(qū)的經驗時，不可能，也不應該照抄照搬沿海開放地區(qū)的做法和模式，這不僅僅是思想方法、工作方法問題，從某種意義上說，也是決定試驗區(qū)工作成敗的關鍵問題。”