4.鄧小平闡述“解放思想，實(shí)事求是”的主題，為十一屆三中全會(huì)的召開定調(diào)。三中全會(huì)公報(bào)多次提到陳云重新進(jìn)入中央決策層的職務(wù)變化，他在會(huì)上謙虛地表了個(gè)態(tài)

中央工作會(huì)議結(jié)束時(shí)間是12月15日，但閉幕會(huì)是在12月13日開的。由于會(huì)議的重要性，閉幕會(huì)后，各組又討論了兩天才于12月15日徹底結(jié)束。

12月13日，陳云參加了中央工作會(huì)議的閉幕會(huì)。鄧小平在閉幕會(huì)上做了重要講話。鄧小平是11月14日結(jié)束對(duì)泰國、馬來西亞和新加坡的訪問回到北京的?；貒院螅囆∑揭矃⒓恿酥醒牍ぷ鲿?huì)議。這次出訪，鄧小平感觸頗深，尤其是新加坡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)他影響較大。

鄧小平與陳云，這兩位老戰(zhàn)友在如何開創(chuàng)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的思路上，是完全一樣的。他們共同認(rèn)為，對(duì)解決了一些重大的歷史遺留問題以后，必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看。

鄧小平在閉幕會(huì)上詳細(xì)闡述了“解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”這個(gè)主題。

鄧小平指出：“解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問題?！彼枷氩唤夥牛枷虢┗?，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了：思想一僵化，條條、框框就多起來了；思想一僵化，隨風(fēng)倒的現(xiàn)象就多起來了；思想一僵化，不從實(shí)際出發(fā)的本本主義也就嚴(yán)重起來了?！安淮蚱扑枷虢┗淮蟠蠼夥鸥刹亢腿罕姷乃枷?，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望?！?/p>

鄧小平在講話中認(rèn)為：“解放思想，開動(dòng)腦筋，一個(gè)十分重要的條件就是要真正實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)的民主集中制?！彼麖?qiáng)調(diào)說：“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主。……我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，要重申‘三不主義’：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段?！?/p>

他還重點(diǎn)講了發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問題。這點(diǎn)也是陳云在會(huì)上強(qiáng)調(diào)的意思。鄧小平說：

現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)有更多的經(jīng)營管理的自主權(quán)。我國有這么多省、市、自治區(qū)，一個(gè)中等的省相當(dāng)于歐洲的一個(gè)大國，有必要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)之下，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)。

當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。

鄧小平提醒大家：“這次會(huì)議，解決了一些過去遺留下來的問題，分清了一些人的功過，糾正了一批重大的冤案、錯(cuò)案、假案。這是解放思想的需要，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變?！?/p>

鄧小平還講到了國際國內(nèi)都很關(guān)心的其他一系列問題。他最后提出：“要向前看，就要及時(shí)地研究新情況和解決新問題，否則我們就不可能順利前進(jìn)。各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題?！?/p>

鄧小平這篇講話，全面地闡述了如何實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，指明了基本的路線、方針、方法和措施。這篇講話，實(shí)際上成為隨后召開的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告；講話的精神，成為十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)思想。

長達(dá)36天的中央工作會(huì)議，為隨即召開的中共十一屆三中全會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

就在中央工作會(huì)議閉幕的第二天，中國的外交工作也取得了重大的突破。1978年12月16日，中美兩國政府分別宣布：兩國自1979年1月1日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。中國政府聲明中稱：結(jié)束中美兩國關(guān)系的長期不正常狀態(tài)，是中美兩國關(guān)系中的歷史性事件。