四、其次為教育，查本縣各級學(xué)校設(shè)備均差，經(jīng)費分配亦多未當(dāng)，數(shù)量雖繁實益甚寡，消耗十?dāng)?shù)萬元之巨金，竟無一所完備之小學(xué)，殊為可惜，改良之道：應(yīng)將潼高中改設(shè)為一完全中學(xué)，而以縣立初中之男生部并入，既可使潼高中之經(jīng)費全部用于地方，亦可使學(xué)校內(nèi)容充實，教此學(xué)者并受其補(bǔ)，女子中學(xué)當(dāng)獨立設(shè)置，并當(dāng)充實內(nèi)容，使成為一北道之最高學(xué)府，小學(xué)經(jīng)費必須從新分配，重質(zhì)不重量，每區(qū)至少當(dāng)有一極完全之小學(xué)，以為各區(qū)小學(xué)教育之標(biāo)準(zhǔn)，缺乏實益之學(xué)產(chǎn)，當(dāng)酌量變賣，以為增加各級學(xué)校之臨時設(shè)備之用，務(wù)期在學(xué)兒童真能讀書受益，不至虛耗光陰，此外則培養(yǎng)師資，推行戰(zhàn)時教育政策，皆為目今切要之圖。

五、其次為社會軍事教育，當(dāng)恪遵中央規(guī)定，切實奉行，期于各縣壯丁皆為有組織、有訓(xùn)練之武裝健兒，婦女有婦女隊之組織，兒童有少年團(tuán)之組織，學(xué)生有學(xué)生軍之組織，寓將于學(xué)，寓兵于農(nóng)，所謂普及民眾教育者，亦當(dāng)于此道求之始能得其實際，是又在于全縣父老兄弟之協(xié)助倡導(dǎo)努力為何耳！

以上五端，不過略舉大要，藉行政會議使以就正于我邑中父老，亦須從此為政府與人民協(xié)同努力之標(biāo)的，此外應(yīng)商之事，在辦之件，另詳各科提案，茲不備論，是否有當(dāng)，當(dāng)乞公決?？h長鄭獻(xiàn)徵廿七年元旦。

鄭縣長的新年文告，期望通過全民努力“令今日拮據(jù)枯窘之民生不難一躍而為美滿豐富之世界，不特過去小上海之地位可以復(fù)興，即現(xiàn)造成一個十分現(xiàn)代化之領(lǐng)域，亦不難企而及之”。他對三臺的發(fā)展充滿了希望。

父親是個辦事異常細(xì)致的人，他的任何實施計劃、講稿，從不假手秘書，他不是個空談家，言必行，行必果，否則何足取信于人。有了計劃就立即付諸行動去實現(xiàn)它，絕不能讓它徘徊在心中、在紙上，那將是最無能的逃避行為。他一生最痛恨那種不守信用，對人民不負(fù)責(zé)的行為。

堰，元旦準(zhǔn)時開工。

民國二十七年（1938年）1月 1日，開年第一天，艷陽高照，黃道吉日，早上七點準(zhǔn)時動工。到處是歡騰的鞭炮聲。山上山下擠滿了看熱鬧的人群。

開山爆炸聲隆隆，抬石工人號子聲陣陣。

經(jīng)過工程部門的仔細(xì)計劃，動員了一萬五千名民工，二千五百名石匠，由各戶攤派，以谷子和現(xiàn)金作為工錢，每天完工即行發(fā)放，絕不拖欠一粒糧、一分錢；工錢按天計算，每天有專人用籮筐抬著銅錢和紙幣發(fā)給每個人。錢，不一定要交到具體人手上，只需放在他指定的地點，上面再壓上一塊石頭，就完事，不是怕偷是怕被風(fēng)吹走。與現(xiàn)在利欲化的現(xiàn)實相比，頗有點像天方夜譚的君子國。整個十四個月的工程期間，將近二萬名民工，竟然沒發(fā)生過一次銀錢上的差錯。這是很人性化的管理，縣長體恤農(nóng)民家主要勞動力出工修堰，家里人開鍋就要錢，決定按日結(jié)算。信任，把大家凝聚在一起。

工人每天分三班干活，人歇工不歇。畢竟是給自己干活，再辛苦也不覺累。他們每天上班就把下一頓飯裝在瓦罐里，放在工地上，幾千個罐罐在地上擺起，各有特色，熱熱鬧鬧！就像把老婆們都帶在身邊。最精彩的是準(zhǔn)確無誤，誰也不會拿錯。

農(nóng)民是現(xiàn)實主義者。

盡管工程進(jìn)展良好，他們也信得過鄭縣長的承諾，但他們沒有那么多的想象力，他們要眼見為實。一百多年沒干成的事，這次就準(zhǔn)能修成？只有眼見才為實。特別是上游永成堰，他們那點從殘溝斷層里擠出來的水，雖說不上是真正意義上的渠水，但斷斷續(xù)續(xù)還是在流，天旱時雖然也會斷流，但總比下游完全沒有強(qiáng)。他們時時擔(dān)心這么一挖沒準(zhǔn)兒連這點水也斷了。這次同意開修，完全是看在縣長的面上勉強(qiáng)答應(yīng)下來，也是看在“不出錢”的決定上。但心里一直在打鼓，提心吊膽，持觀望態(tài)度，積極性并不很高。