三
我并不是在否認(rèn)民主選舉對(duì)于印度窮人的重要性,毫無(wú)疑問(wèn),這使他們獲得了作為一個(gè)整體進(jìn)行交涉的能力。比如為了大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而迫使大量民眾搬遷的做法,在任何一個(gè)印度政府那里都是一件不易完成的任務(wù)。
其實(shí)在印度,投票權(quán)并非必然或者常常產(chǎn)生更好的政府,這也是顯而易見(jiàn)的。由于害怕失去票倉(cāng),地方政客對(duì)遷徙人口非法侵占城市土地視而不見(jiàn)。由此出現(xiàn)的貧民窟甚至缺乏最基本的基礎(chǔ)設(shè)施,例如下水道或供水系統(tǒng)。
在印度,公民以可預(yù)料的周期攆走政府。在這個(gè)國(guó)家,占據(jù)多數(shù)的大量貧困民眾通常能讓五分之四的現(xiàn)任官員下課,在印度任何一次的選舉中,所謂的不信任票因素恐怕都是起到?jīng)Q定作用的。這種狀態(tài)往往被視作印度民主制度健全的一個(gè)著名標(biāo)志,其實(shí)它所反映出的是政府的為政記錄。但這份記錄太糟糕,哪怕有些地區(qū)人民的收入提高了、貧困減少了,民眾還是認(rèn)為這與政府無(wú)關(guān)。
所以從根本上看,雖然印度有窮人的政治代表而中國(guó)的窮人缺乏政治參與,但中國(guó)在基本公共設(shè)施的提供方面,像是公路、電力、排水和供水系統(tǒng),以及真正有老師的學(xué)校,是贏過(guò)了印度。
這種異于直覺(jué)的狀況與這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)有關(guān):在中國(guó),政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)獲得合法性;但在印度,一個(gè)政黨統(tǒng)治的合法不過(guò)是因?yàn)樗敲襁x的。因此,實(shí)現(xiàn)許諾不如贏得選舉來(lái)得重要。民主制度的合法性,在許多方面都使得印度歷屆政府無(wú)需一定要履行其許諾。但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者不可能負(fù)擔(dān)得起這種奢侈。因此,中國(guó)政府對(duì)于所面臨的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)比正常反應(yīng)更為敏感,這就引出了另一個(gè)我經(jīng)常被問(wèn)到的問(wèn)題:中國(guó)在新世紀(jì)的前途在哪里?
這個(gè)問(wèn)題不是只有我想找到答案,全世界有一堆分析家都在思考這個(gè)問(wèn)題。依據(jù)一位作家最近的描述,對(duì)中國(guó)未來(lái)的看法分為“平穩(wěn)假定”—這種觀點(diǎn)認(rèn)為西方的自由形式是不可避免的,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的自然結(jié)果,以及“巨變假定”—這種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)有政體的悖論將不可避免地導(dǎo)致崩潰。
不可否認(rèn)的是,目前的中國(guó)充滿各種矛盾。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自由與政治掌控之間存在著摩擦,城市中產(chǎn)階層充滿矛盾的需求和抱負(fù),與農(nóng)民和民工存在著碰撞。從建筑到宗教,古老的傳統(tǒng)、強(qiáng)加的現(xiàn)代性以及復(fù)興的傳統(tǒng)之間令人不安的共存現(xiàn)象四處易見(jiàn)。從瑜伽老師到酒店門(mén)童,對(duì)于一群群來(lái)此淘金的外國(guó)人來(lái)說(shuō),中國(guó)正在迅速成為機(jī)遇之地;但同時(shí),中國(guó)又有上億的貧困人口隨時(shí)準(zhǔn)備冒著生命危險(xiǎn)尋找機(jī)會(huì)離開(kāi)故鄉(xiāng)。這里充滿了對(duì)立,混亂和控制、變革和延續(xù)、財(cái)富和貧窮、善良與邪惡,以一種有可能引發(fā)爆炸的混合方式在此共存。
不拘泥于意識(shí)形態(tài)的條條框框,中國(guó)政府(大多數(shù)中國(guó)人都是如此)依經(jīng)驗(yàn)行事,調(diào)和各種矛盾的技巧之?huà)故欤钊顺泽@。他們或許一直在走鋼絲,但中國(guó)人的雜技技巧可是聲名在外的。因此在我看來(lái),崩潰或者民主化都并非不可避免,未來(lái)數(shù)年內(nèi),中國(guó)很有可能繼續(xù)成功地延續(xù)其目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改革策略,同時(shí)伴以小幅度的政治變革。