在某個特定的國家體現(xiàn)歐洲實力—從歐盟的實力意義上來說—的最偉大時期是在該國加入歐盟后不久那段時間。一旦你成為成員國，你可以得到更多的東西。比如，西爾維奧·貝盧斯科尼（Silvio Berlusconi）近乎壟斷了意大利的地面電視，這在歐盟成員國的候選人中是無法接受的。如今的意大利可能無法成為歐盟成員國，但是，一旦你成為歐盟成員國，歐洲力量的限制效力要小得多，如果你是一個較大的成員國，更是如此。

無論如何，這種誘導(dǎo)力的問題在于，它只適用于那些顯然希望加入歐盟且歐盟準備接受其成為成員國，或者至少準備用一定程度的確切口吻表示希望接受它們成為成員國的國家。我在此特別想到了土耳其。土耳其成為歐盟成員國的前景一消失，我們的規(guī)范力量就會蒸發(fā)，或者至少說大大削弱。即便在地中海所謂的“巴塞羅那進程”中，歐洲的規(guī)范力量也大大減弱了。

十

1948年5月，在海牙的歐洲大會上，康德霍夫—卡利吉伯爵說了如下令人難忘的話：“朋友們，我們千萬不要忘記，歐洲是一種手段，沒有目的?！睔W洲是一種手段，沒有目的。這么說，歐洲不僅以其關(guān)注手段和目的為特色，還以其本身只是實現(xiàn)更高目的的一種手段的事實為特色。許多現(xiàn)代的歐洲人忘記了這位歐盟創(chuàng)始人的遠見卓識。對于他們來說，手段成了目的。但是歐盟像德國統(tǒng)一一樣本身并不是一個目的。歐盟應(yīng)該是建造自由世界的基礎(chǔ)材料，是走向伊曼紐爾·康德在其精彩的論文《世界公民觀點下的普世史觀念》（Idee zu einer allgemeinen Geschichte in weltbürgerlicher Absicht）中所說、我引用的“die vollkommene bürgerliche Vereinigung in der Menschengattung”—大意為“一個完整的人類文明聯(lián)盟”—的墊腳石。

然而，如果我們認真地將歐洲工程看作普世規(guī)范的倡導(dǎo)者，那么有一種邏輯會導(dǎo)致歐盟不斷地擴張。按照這種邏輯，每次擴張會帶來下一次擴張。一種超凡的模式已經(jīng)出現(xiàn)，按照這種模式，許多國家從歷史上來看是彼此最大的仇敵，在擴張的過程中變成了彼此最親密的盟友。因此，德國曾是波蘭成為歐盟成員國最強有力的倡導(dǎo)者；希臘成了土耳其成為歐盟成員國最有力的倡導(dǎo)者之一；另外，現(xiàn)在波蘭是烏克蘭成為歐盟成員國最有力的支持者。正如我所說，有一種強大的邏輯引導(dǎo)著一步走向另一步，總是認為達到了“哥本哈根標準”。因此，到2024年，我們可能不僅要面對烏克蘭是否成為歐盟成員國的問題，還要面對土耳其的鄰國伊拉克是否成為歐盟成員國候選人的問題。當然，還有以色列。有人可能會有點夸張地說，歐洲是康德意義上的世界政府不斷擴大的核心。