但這并不代表各部門對政策方案毫無爭議。例如，在2004年就有一次關于是否要遏制經濟過熱趨勢的激烈討論。國家發(fā)改委傾向于采取行政性措施來應對來自具體行業(yè)的壓力，然而中國人民銀行希望采取傳統(tǒng)的貨幣緊縮政策。意料之中，國家發(fā)改委贏得了這場爭論的勝利，也證明了其在決策領域上不可撼動的地位。

國家發(fā)改委是中國政府中最類似“大部制”的機構，其地位凌駕于國務院內其他所有的組成部門，在世界主要經濟體中也不存在具有相似職能的部門。國家發(fā)改委負責在宏觀層面和微觀層面上制定戰(zhàn)略、方針以及貫徹落實，而且在中國社會主義市場經濟中，利用“看得見的手”和“看不見的手”保持市場均衡、協(xié)調。