為了簡要地回顧我在第三章進(jìn)行的理論探討，并且為了便于分析，我現(xiàn)在只將腐敗分為兩種類型：掠奪性腐敗和交易型腐敗。所謂掠奪性腐敗，是指官員利用公權(quán)力攫取國家資金或資產(chǎn)，并將其挪到個人控制之下。所以，掠奪性腐敗是官員貪污國家資金、盜竊國家財(cái)產(chǎn)，一般情況下并不涉及私營部門，但如果有私營部門的人協(xié)助官員隱藏盜竊的財(cái)產(chǎn)，則另當(dāng)別論。我和阿拉塔斯一樣，也認(rèn)為交易型腐敗是腐敗官員和私人之間的一種非法交換。交易型腐敗可能是正和交換，或者說互利交換。在這種交換中，私人行賄官員以獲得某種利益，比如，如果私人行賄官員，那么作為回報(bào)，官員會將一塊土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給這個人。但交易型腐敗也有可能是負(fù)和交換，在這種交換中，私人行賄腐敗官員以避免官方對自己采取某些不利措施，比如，一名建筑質(zhì)量巡查員以某種不正當(dāng)目的搜查質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地方或者一處非法建筑。在負(fù)和交易中可能存在官員勒索的情況，但仍然有可能為私人帶來一定的利益，尤其是當(dāng)私人正在從事非法活動或未經(jīng)批準(zhǔn)的活動時(shí)（就像前面舉的那個例子一樣）。

我區(qū)分掠奪性腐敗和交易型腐敗的目的是更加深入地理解中國法律的內(nèi)容。在中國的法律語境中，掠奪性腐敗就是貪污，交易型腐敗就是賄賂，不過它們之間并不是完全對等的。要區(qū)分貪污和賄賂，關(guān)鍵是要看這種腐敗行為究竟是只涉及官員盜竊國家財(cái)產(chǎn)，還是涉及官員與私人之間的利益交換（這里的私人也包括控制著國有企業(yè)的經(jīng)理人）。我們可以認(rèn)為賄賂與掠奪性腐敗有根本性的區(qū)別，因?yàn)樗婕肮珯?quán)力的商品化。在前面，我曾把改革過程描述為國家財(cái)產(chǎn)商品化的過程，在這個過程中，國家資產(chǎn)從基于權(quán)力的分配體制轉(zhuǎn)移到了基于市場的分配體制。公權(quán)力的市場化也體現(xiàn)了相似的道理。公權(quán)力市場化之后，就形成了一個買賣公權(quán)力的市場，在這一市場上，官員可以出售其掌握的公權(quán)力，非官方的行為體可以購買公權(quán)力。從表面上看，這可能代表著一種墮落現(xiàn)象。但從深層次看，經(jīng)濟(jì)行為體之所以愿意通過行賄官員的方式操縱公權(quán)力，是因?yàn)樗麄冇兄鹄麆訖C(jī)?；蛟S我們可以認(rèn)為，行賄受賄的過程中通常存在官員索賄的情況，賄賂的結(jié)果通常是負(fù)和交換。我毫不懷疑在很多情況下，官員都使用了直白的或含蓄的手段威脅他人行賄，而且所謂的賄賂通常就是交保護(hù)費(fèi)。但我們還必須記住一個重要的事實(shí)，即行賄受賄過程中不僅有一個“供給方”，還有一個“需求方”，很多情況下行賄行為是心甘情愿的，因?yàn)樾匈V人相信自己可以由此獲利或者受賄官員將保護(hù)自己的非法活動。比如，從事賭博、賣淫、販毒、放高利貸、敲詐勒索的人往往愿意給警方交保護(hù)費(fèi)，因?yàn)榫降谋Ｗo(hù)可以使他們賺取更多的利潤或者賺取無法通過其他途徑賺取的利潤。同樣，如果一塊地皮的轉(zhuǎn)讓價(jià)格是1.5 億美元，一位開發(fā)商為一位官員輸送500 萬美元的賄金作為“傭金”，以1 億美元的價(jià)格拿下了這塊地皮，那么這位開發(fā)商相當(dāng)于賺了4 500 萬美元，這簡直是一樁“一本萬利”的生意（前提是這位開發(fā)商不被逮捕）。

當(dāng)然，我并不是說基于賄賂機(jī)制的腐敗商品化現(xiàn)象就能為我們創(chuàng)造一個高效的、理想的市場，就能為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展提供一個強(qiáng)有力的引擎。相反，賄賂有可能嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，可能導(dǎo)致公眾為此付出高額的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。比如，某位官員為了損公肥私、套取回扣而將建筑合同以高價(jià)轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商，結(jié)果導(dǎo)致建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；官員以高于市場價(jià)格的方式采購產(chǎn)品或服務(wù)；不良風(fēng)氣與犯罪活動的蔓延等，都是腐敗造成的惡果。用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來講，賄賂驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)增長肯定屬于“次優(yōu)選擇”。但一個很關(guān)鍵的事實(shí)是，與掠奪相比，賄賂更有可能是在逐利動機(jī)的驅(qū)使下進(jìn)行的，而且賄賂過程中涉及的經(jīng)濟(jì)活動有可能在一定程度上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的凈增長。此外，在一個國家控制資源、資源使用效率低下的經(jīng)濟(jì)體中，賄賂機(jī)制可以幫助這些資源從國家控制下轉(zhuǎn)移到市場上。雖然這種轉(zhuǎn)移可能帶有非法行為，而且這些資源的最初買家和腐敗官員可以從中獲得巨大的意外收益，但從長遠(yuǎn)來看，這種資源的轉(zhuǎn)移過程可能帶來長遠(yuǎn)收益。我認(rèn)為，資源從利用效率低下的場所轉(zhuǎn)移到市場上的過程不是由賄賂催生的，相反，這種資源轉(zhuǎn)移往往會導(dǎo)致越來越多的賄賂，因?yàn)檫@個轉(zhuǎn)移過程涉及很大的價(jià)值差異和意外收益。因此，根據(jù)我的理解，賄賂加劇不是資源轉(zhuǎn)移的原因，而是政策驅(qū)動下的資源轉(zhuǎn)移造成的一個結(jié)果。如果我們把掠奪性腐敗與退化性腐敗和盜賊統(tǒng)治聯(lián)系在一起，那么我們就會看到在掠奪與賄賂的對比中，賄賂所占的比重越來越大，這就意味著腐敗過程中的市場驅(qū)動力越來越強(qiáng)，公權(quán)力也越來越明顯地變成了一種可交易的商品。