“貨幣的非國家化”學說

亞當·斯密在《國富論》中指出，根據(jù)自然的自由制度，政府應當承擔 3項職責：保護本國社會的安全（國防）；保護人民不受社會中其他成員的欺侮和壓迫（司法）；建立和維持某些公共機關和公共工程（公共服務）。其中并沒有提及貨幣的發(fā)行權(quán)。貨幣發(fā)行權(quán)到底是不是政府應有的權(quán)力？貨幣是否可以引入競爭機制？貨幣的加速貶值使越來越多的人開始對凱恩斯的宏觀調(diào)控理論產(chǎn)生警惕心理，即大政府對貨幣政策的調(diào)控是否合理合法。不論是組織還是個人，都有自我膨脹和自我發(fā)展的需求，這對政府同樣適用。如果沒有一種合理的機制來制約，過度膨脹的政府會損害經(jīng)濟。哈耶克在他的專著《貨幣的非國家化》中提到：“如果一種貨幣的發(fā)行量被一個機構(gòu)刻意控制著，而這個機構(gòu)的自私自利驅(qū)使它滿足了其使用者的愿望，那么它就是一種最佳貨幣?！彼慕ㄗh就是“廢除中央銀行制度，允許私人發(fā)行貨幣并自由競爭，在這個競爭過程中將會發(fā)現(xiàn)最好的貨幣”。哈耶克進行了數(shù)十年的邏輯思維試驗，得出了允許私人發(fā)行貨幣進行競爭，最優(yōu)、最穩(wěn)定的貨幣自然會勝出的結(jié)論。

哈耶克即使再聰明，預見能力再高超，也肯定難以想象，在他去世后的 20年里，互聯(lián)網(wǎng)會得到這么迅速的發(fā)展，大量新概念不斷涌現(xiàn)。在他誕辰 110周年的 2009年，比特幣“呱呱墜地”；經(jīng)過幾年的發(fā)展，他的非國家化的貨幣理想正隱約實現(xiàn)，雖然和他設想的形式有些不同。

政府的態(tài)度

比特幣發(fā)行的一個核心特點就是發(fā)行和交易的去中心化，但去中心化并不意味著不需要監(jiān)管。比特幣行業(yè)中的騙局屢屢發(fā)生，適當監(jiān)管是發(fā)展過程中的必備要素。政府對比特幣的態(tài)度可能會極端矛盾：一方面，擔心比特幣的成功會影響政府對貨幣政策的控制力度，所以希望能夠控制或限制其發(fā)展；另一方面，只要互聯(lián)網(wǎng)存在，比特幣就難以禁止，如果比特幣最后在全世界范圍內(nèi)取得成功，現(xiàn)在的管制將會使本國國民付出巨額的代價。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達以及政治理念的約束較少，比特幣在歐洲和美國的接受程度相對較高，政府相關部門也制定了相應的條例予以規(guī)范和約束。

2012年 10月，歐洲央行出臺《虛擬貨幣報告》 ,對比特幣做了專門介紹，并表達了對其安全性以及可能被用于非法目的的擔心。 2013年 3月 18日，美國 FinCEN出臺了針對虛擬貨幣的監(jiān)管條例。條例中明確了用戶、交易商和管理員的定義：用戶指使用虛擬貨幣購買商品或服務的人；交易商是專門從事虛擬貨幣與真實貨幣、基金或其他貨幣兌換的人；管理員是專門從事虛擬貨幣發(fā)行或擁有虛擬貨幣回收權(quán)力的人。管理員和交易商從事的是貨幣服務業(yè)務，需要以“貨幣轉(zhuǎn)移者”身份接受相關的登記、報告、記錄法規(guī)的約束，除非遇到一些例外情況。虛擬貨幣用戶不涉及貨幣服務業(yè)務，因此無須接受 FinCEN的監(jiān)管。