失業(yè)保險(xiǎn)

英國是世界上第一個(gè)推出全國性失業(yè)保險(xiǎn)的國家，是在戴維·勞合·喬治的倡導(dǎo)下于1911年以大型社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的形式實(shí)現(xiàn)的。除了失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，英國其他的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目幾乎都是效仿別的國家確立的。但是英國的失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目是一個(gè)全新的概念，而且引來了許多效仿者。1920年，奧地利和比利時(shí)制訂了失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，瑞士于1924年、德國于1927年也都推出了類似的保險(xiǎn)。美國則是在經(jīng)濟(jì)大蕭條引發(fā)災(zāi)難性失業(yè)狀況之后，通過1935年社會(huì)保障法的頒布，才推出了第一個(gè)覆蓋全國的失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，也就是在聯(lián)邦政府的支持下，由各州執(zhí)行不同的失業(yè)補(bǔ)償計(jì)劃。

20世紀(jì)初，由于個(gè)人收入風(fēng)險(xiǎn)可能造成道德危害，所以這種風(fēng)險(xiǎn)通常都被認(rèn)為是不可承保的。如果一個(gè)勞動(dòng)者自己的收入已經(jīng)得到了保障，那么他的工作積極性就會(huì)降低，所以無論私營企業(yè)還是政府都無法對(duì)個(gè)人收入提供保險(xiǎn)。但是，通過縮小對(duì)收入波動(dòng)的定義，最終政府還是成功推出了針對(duì)某些特定種類收入波動(dòng)情況的保險(xiǎn)，而且不容易引發(fā)道德危害，失業(yè)保險(xiǎn)作為一種精明的創(chuàng)新，其實(shí)也只能對(duì)某些特定的情況提供保障。

失業(yè)保險(xiǎn)的概念基于當(dāng)代企業(yè)與雇員簽訂的雇傭合同而存在，從其本質(zhì)上講，當(dāng)代的雇傭合同都會(huì)明確約定偶然的解雇情況，而且當(dāng)代企業(yè)都會(huì)對(duì)裁員情況進(jìn)行記錄。

當(dāng)代企業(yè)在遇到需求增長(zhǎng)遲緩時(shí)，通常會(huì)裁減部分員工，而不是降低全員薪酬，或者減少全員工作時(shí)間。后面的兩種做法看上去是讓所有員工更平等地承擔(dān)需求滯脹的后果，但是他們?yōu)槭裁床徊扇∵@種似乎更平等的做法呢？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜魯門·布依里出版的專著中的觀點(diǎn)來說，采取這種行為的原因很多。

舉例來講，如果一家公司進(jìn)行全員降薪，那么會(huì)在所有員工頭腦中造成一種個(gè)人的雇傭合同沒能得到完整執(zhí)行的印象，或者引發(fā)部分員工考慮是否準(zhǔn)備謀求新的工作。這種心理影響可能給公司的正常生產(chǎn)和經(jīng)營帶來破壞性影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)公司的忠誠度降低。

公司選擇裁員而不是減少全員工作時(shí)長(zhǎng)的另一個(gè)原因是，雇員通常對(duì)降薪的舉措都持有極為負(fù)面的看法，所以通過減少時(shí)長(zhǎng)變相降薪可能對(duì)整個(gè)公司的士氣造成負(fù)面影響。根據(jù)比利采訪的雇主們的觀點(diǎn)，員工士氣對(duì)于整個(gè)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要，因?yàn)楣椭魅狈τ行У氖侄伪O(jiān)督員工的工作狀態(tài)，無法隨時(shí)激勵(lì)員工以最佳狀態(tài)創(chuàng)造最可靠的工作結(jié)果。他們告訴比利，最好把公司或企業(yè)生產(chǎn)收縮導(dǎo)致的后果集中到一小部分人身上，并把他們排除在公司之外，這樣他們也不會(huì)向其他員工抱怨，也就不會(huì)擾亂整個(gè)工作氛圍。