6.北魏前期租調(diào)概況
北魏拓跋氏統(tǒng)一北方中國后,即放棄傳統(tǒng)的游牧生活,而推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為國家的經(jīng)濟重點發(fā)展。太武帝拓跋燾太延五年(公元439年),景穆太子監(jiān)國時下了一道命令,大意是:地方主管官員應(yīng)勤督農(nóng)桑,并須造報戶籍清冊,其上寫明家別人數(shù)及課種土地面積,以憑考核。并規(guī)定了牛工和人工的換工辦法和標(biāo)準(zhǔn),借以解決貧戶因缺乏耕牛而不能耕種之苦,并免使有牛人家向無牛貧戶苛索租牛的重租。并規(guī)定各戶在其耕種田地上寫明標(biāo)志,作為是否種足課田面積的考核。此年即拓跋燾統(tǒng)一北方之年,即北魏推動重農(nóng)政策之開始。
北魏前期大致承襲西晉的租調(diào)制度。北魏對天下戶籍的“九品混通”,亦即西晉的“九品相通”,其每戶征收戶調(diào)是:帛二匹、絮二斤、絲一斤、粟20石。又另繳帛一匹二丈,交給州庫,以供調(diào)外之費①。
不過,北魏的田租是按戶征收(與東晉同),但西晉則是按畝征收,為兩者不同之處。北魏實際上是把租與調(diào)合并為一。此外,北魏另征收一項附加稅——一匹二丈帛。
但北魏有時視民情的需要,亦有特別的措施。如太武帝拓跋燾延和三年(公元434年)時,曾經(jīng)下詔說:“頻年屢征,有事西北。運輸之役,百姓勤勞,廢失農(nóng)業(yè),遭罹水旱,致使生民貧富不均,未得家給人足,或有寒窮不能自贍者。其令州郡縣隱括②貧富,以為三級。其富者租賦如常,中者(中等人家)復(fù)二年,下窮者復(fù)三年?!?/p>
此處即照顧到貧窮農(nóng)戶,中貧者可免繳兩年的租調(diào),下貧者則免三年,亦是北魏政府對人民的一種善政。
拓跋弘獻文帝時下詔,凡上三品戶須將租糧繳納到京師;中三品戶則可繳納到他州;下三品戶本州即可,由納稅戶負(fù)責(zé)運送,亦可折交運腳,實際上減低了中下等戶的負(fù)擔(dān)。
除了上述的正常租調(diào)以外,北魏還有不少額外的賦稅,包括下列各種:
a. 額外之田賦:拓跋嗣明元帝泰常三年(公元418年),命諸州征發(fā)民租,每戶50石,并將征得之糧儲存于定、相、冀三州。孝文帝延興三年(公元473年),拓跋弘率大軍南侵,詔令各州郡人民,凡十丁抽一助戰(zhàn),并每戶收租50石。