皇家海軍用帶漂浮物設(shè)施的飛機(jī)進(jìn)行了更多的試驗(yàn)。

薩姆森建議用裝有漂浮設(shè)施的飛機(jī)，而不用裝有滑輪的飛機(jī)，因?yàn)轱w機(jī)引擎的可靠性差增加了陸上飛機(jī)在水面飛行的危險(xiǎn)。

皇家海軍訓(xùn)練了更多的飛行員，并且購(gòu)置了更多的飛機(jī)。曾經(jīng)學(xué)過(guò)飛行的潛艇軍官威廉森（H.A.Williamson）寫(xiě)了一份報(bào)告，建議用空投炸彈襲擊潛艇，特別是專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的在水面下20英尺（6.096米）處爆炸的50磅（22.68千克）重的炸彈，這種炸彈實(shí)際上就是后來(lái)的深水炸彈的前身。

英國(guó)的帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)也在研究軍隊(duì)和海軍的很多問(wèn)題。薩姆森和格雷戈里上尉是該國(guó)防委員會(huì)技術(shù)小組中的兩名帝國(guó)成員。

頭頂代理司令軍銜的薩姆森上尉被任命為皇家飛行團(tuán)海軍分支的總指揮。在聽(tīng)說(shuō)薩姆森的任命后，《飛機(jī)》雜志的熱情極高，甚至比當(dāng)初報(bào)道薩姆森在“非洲”號(hào)上飛機(jī)飛行時(shí)還熱情高漲。該雜志將薩姆森稱(chēng)為完美的領(lǐng)導(dǎo)，并解釋說(shuō)：沒(méi)有人會(huì)懷疑這位領(lǐng)導(dǎo)的杰出才能，就如同他精湛的飛行技術(shù)令人毋庸置疑一樣。也就是說(shuō)，一位如此優(yōu)秀的飛行員，正是由于他對(duì)飛行工作的熱愛(ài)，他會(huì)愿意為飛行事業(yè)做出任何貢獻(xiàn)，當(dāng)然他在飛行方面的天賦也讓他在任何飛行工作中都做得得心應(yīng)手、游刃有余。

1912年5月，在韋茅斯舉行的海軍檢閱中，薩姆森司令駕駛著一架飛機(jī)從“海伯尼亞”號(hào)（Hibernia）戰(zhàn)列艦的前甲板上起飛，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)列艦的行駛速度高達(dá)10.5節(jié)（19.45千米/小時(shí)）。兩個(gè)月后，薩姆森在“倫敦”號(hào)（London）戰(zhàn)列艦的前甲板上又重復(fù)了這一壯舉。

1912年5月，英國(guó)邁出了飛行史上重要的一步——英國(guó)國(guó)防委員會(huì)下令組建一支海軍航空部隊(duì)。根據(jù)安排，皇家飛行團(tuán)的兩個(gè)航空聯(lián)隊(duì)將共同負(fù)責(zé)陸上和海上的作戰(zhàn)任務(wù)。到了1914年7月1日，由于認(rèn)識(shí)到海軍航空隊(duì)所承擔(dān)的不同作用，英國(guó)國(guó)防委員會(huì)將其命名為“皇家海軍航空兵部隊(duì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)：RNAS）。

在一戰(zhàn)開(kāi)始前不久，皇家海軍航空部隊(duì)采用了自己的軍銜制度。 1912年底，英國(guó)海軍部下令將老式的“競(jìng)技神”號(hào)（Hermes）輕型巡洋艦改建成一艘搭載海軍飛機(jī)的母艦，飛行甲板建在艦艏，停機(jī)待命甲板建在艦艉。“競(jìng)技神”號(hào)母艦可載有兩架水上飛機(jī)，這艘老式巡洋艦被改裝的過(guò)程是先拆掉安裝在艦艏和艦艉的主炮，并在前半部分的甲板上鋪設(shè)了導(dǎo)航軌道，被用來(lái)作為起飛平臺(tái)，而甲板后半部分被用來(lái)作為停機(jī)平臺(tái)。這種設(shè)計(jì)有很多不完善的地方，但作為航空母艦的雛形，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)站在其他國(guó)家的前面了。“競(jìng)技神”號(hào)水上飛機(jī)母艦，每次出動(dòng)水上飛機(jī)都需要從前方起飛平臺(tái)起飛，降落時(shí)只能降落在甲板后方的水面下，等待船上工作人員將飛機(jī)吊上去?？吭谕C(jī)平臺(tái)上，等下一次行動(dòng)的時(shí)候需要再把飛機(jī)吊放在甲板前部的起飛平臺(tái)上進(jìn)行起飛。這種設(shè)計(jì)使得艦上的水上飛機(jī)在每次行動(dòng)時(shí)都需要大量的準(zhǔn)備時(shí)間，行動(dòng)完畢歸隊(duì)時(shí)也需要一段時(shí)間來(lái)回收飛機(jī)。