一月二十二日，李宗仁發(fā)表就任代總統(tǒng)的文告說：蔣介石“軫望國家之艱危，顧恤人民之痛苦，促成和平之早日實(shí)現(xiàn)，決然引退，宗仁依據(jù)《中華民國憲法》第四十九條之規(guī)定，代行總統(tǒng)職權(quán)……決本和平建國之方針，為民主自由而努力”。

根據(jù)當(dāng)時(shí)南京發(fā)表的官樣文章來看，蔣介石之所以下野，乃是為了“弭戰(zhàn)消兵”；而李宗仁之上臺，亦為“促成和平之早日實(shí)現(xiàn)”。但實(shí)際上蔣的“引退”，并非出于本心，而是形勢所迫，董顯光承命所著的《蔣總統(tǒng)傳》就毫不隱諱地說：蔣“如再堅(jiān)持，廣西軍隊(duì)將采取軍事措施，它將退出武漢地區(qū)，讓長江一線開放給‘中共軍’。蔣總統(tǒng)認(rèn)為設(shè)有此舉，將使整個(gè)局勢不可收拾，遂決意自己引退，給予廣西派一個(gè)自己試驗(yàn)的機(jī)會”。（董顯光：《蔣總統(tǒng)傳》，第五一一頁。）

在這里，蔣介石還翻了一筆舊賬，說在一九二七年八月初，蔣介石在徐州為孫傳芳、張宗昌打敗退回南京，那時(shí)雄視中原的馮玉祥，忽然打電報(bào)給南京的蔣介石、李宗仁、白崇禧、何應(yīng)欽等主張寧漢合作，“建議寧漢雙方中委在開封舉行會議”。蔣以兵敗，不欲以低姿態(tài)參加開封會議，對馮電遲遲不復(fù)，但李宗仁、白崇禧、何應(yīng)欽等三人則以為不宜辜負(fù)馮的好意，并主張寧漢應(yīng)當(dāng)合作，遂于八月八日由李宗仁帶頭電馮玉祥云：“對今后黨派，只有整個(gè)之善后，并無兩派之爭執(zhí)，關(guān)于促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，似以召開四中全會為宜?！笔Y雖簽名其中，但名列第四，蔣那時(shí)誤會李宗仁存心迫他下臺，遂于八月十二日由南京去上海，發(fā)出通電下野。結(jié)果五個(gè)月后，蔣又在四中全會上海預(yù)備會議中被推復(fù)職，有過此次經(jīng)驗(yàn)，蔣認(rèn)為歷史將會重演。

正因?yàn)檫@樣，所以蔣家官書承認(rèn)蔣此次下野系暫時(shí)引退?！八^暫行引退，并不是說蔣總統(tǒng)已放棄其總統(tǒng)職位。中國憲法并無關(guān)于總統(tǒng)辭職的規(guī)定。蔣總統(tǒng)把職權(quán)交與副總統(tǒng)代理，系根據(jù)憲法第四十九條中‘總統(tǒng)因故不能視事時(shí)，由副總統(tǒng)代行其職權(quán)’一段之規(guī)定，并根據(jù)此一段之規(guī)定頒發(fā)文告，請李副總統(tǒng)代行其職權(quán)。他的引退，既不是辭職，亦非長久退職。他仍繼續(xù)擔(dān)任國民黨總裁。”（董顯光：《蔣總統(tǒng)傳》，第五一三頁。）最后一句，意即暗示“以黨控政”。這樣，李宗仁的政策措施，依照慣例，就必須經(jīng)由國民黨中央常會審議，然后方可付諸實(shí)施。蔣“引退”以后，仍在他的家鄉(xiāng)奉化溪口以“在野地位”繼續(xù)指揮他的“中央軍”。當(dāng)時(shí)蔣的“中央軍”仍然大于白崇禧所指揮的廣西部隊(duì)，而南京這一政治中心且直接在湯恩伯控制之下，情況如此，李宗仁自難握有指揮整個(gè)南京政府的統(tǒng)一權(quán)力。

一、府院分裂

李宗仁上臺以后，為重啟和談于一月二十二日電邀李濟(jì)深、章伯均、張東蓀（1886—1973，現(xiàn)代哲學(xué)家、政治活動家、政論家、報(bào)人。曾為研究系、中國國家社會黨、中國民主社會黨領(lǐng)袖之一，曾任中國民盟中央常委、秘書長。1921年曾參加過上海共產(chǎn)主義小組會議。1941年參加中國民主政團(tuán)同盟。1948年曾參與北平和平解放的活動。卷入“美國特務(wù)案”，于1953年5月被開除出民盟。1973年6月2日逝世于北京“秦城”監(jiān)獄。）等共同策進(jìn)和平運(yùn)動，同時(shí)指示行政院，作出決議：派邵力子、張治中、黃紹竑、彭昭賢（1896—1979，曾任國民黨內(nèi)政部部長。1949年國共和談時(shí)，被委派為國民黨代表，因其系“CC派”主戰(zhàn)分子，被中國共產(chǎn)黨拒絕。南京解放時(shí)，彭昭賢隨國民黨去臺灣。）為和談代表，等候共方代表在雙方同意的地點(diǎn)進(jìn)行和談。此外又派邵力子、甘介侯（1896—1984，畢業(yè)于清華大學(xué)。后赴美國留學(xué)，獲哲學(xué)博士學(xué)位。1940年12月，被選為第二屆國民參政會參政員。1949年李宗仁出任代總統(tǒng)，甘介侯作為總統(tǒng)私人代表赴美，接洽李宗仁和杜魯門晤面。后留美任新澤西州大學(xué)教授多年。）先后去上海，分別訪晤宋慶齡、章士釗、顏惠慶（1877—1950，曾任北洋軍閥政府總理?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，在上海從事慈善和教育事業(yè)。上海解放后，主持上海臨時(shí)救濟(jì)委員會及中蘇友好協(xié)會籌備等工作。應(yīng)邀參加中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。中華人民共和國成立后，歷任華東軍政委員會副主席、中央人民政府政治法律委員會委員等職。）、黃炎培、羅隆基、張瀾（1872—1955，曾留學(xué)日本，1911年領(lǐng)導(dǎo)四川保路運(yùn)動。1941年參加發(fā)起中國民主政團(tuán)同盟（后改為中國民主同盟），自1941年黃炎培后任民盟中央主席，直至逝世止。1949年9月，出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，當(dāng)選為中華人民共和國中央人民政府副主席。新中國成立后，1954年當(dāng)選第一屆全國人大常委會副委員長、第二屆全國政協(xié)副主席。）等民主人士，請他們?yōu)榇俪珊驼動兴澲?/p>