從下半年開始，上海民政部門開始實(shí)行收容政策，將大批游民和流浪兒送進(jìn)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者移送蘇北墾區(qū)等地，進(jìn)行學(xué)習(xí)改造。

上海解放時(shí)，剛剛成立的北平市政府建立了“乞丐收容所”。北平解放后，街頭仍有大量游民和乞丐，城市小偷混跡其中，對(duì)社會(huì)治安造成很大的影響。

紀(jì)錄片《踏上生路》記錄下新政權(quán)收容流散在北平、天津兩地的千余名乞丐，鼓勵(lì)他們自食其力的過程：“在迅速收容、迅速處理的原則下，對(duì)乞丐進(jìn)行了短期的教育，使他們認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)是光榮的，寄生是可恥的。”

在此期間，公安局共抓捕小偷2 100多人，收容乞丐近250人。其中，年輕力壯者被送至勞動(dòng)大隊(duì)，前去修治黃河、到察哈爾開荒種地；老弱者被送養(yǎng)老院，從事力所能及的輕微勞動(dòng)；176人被送往習(xí)藝所加以教育、改造，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。

6月，北平的接管任務(wù)完成，社會(huì)治安趨于好轉(zhuǎn)。中旬，新政治協(xié)商會(huì)議在北平舉行，會(huì)議選出新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，新中國(guó)的建國(guó)籌備工作正式開始。

這時(shí)候，長(zhǎng)江中游的中心城市武漢剛剛解放。北平、天津、南京、上海、武漢、太原等大部分中心大城市已經(jīng)解放，國(guó)民黨在大陸的統(tǒng)治即將瓦解。

柳亞子沒有出現(xiàn)在新政協(xié)籌備會(huì)上。自3月到達(dá)北平后，柳亞子在給朋友信中提及的“有利可賺”的事情一直沒有發(fā)生。在給兒子的信中，柳亞子寫道：

我到此后，精神非常好，就是脾氣愈來(lái)愈躁，喜歡罵人，那也不去管他了。

抵達(dá)北平當(dāng)天，柳亞子有意前往西山碧云寺參拜孫中山的靈堂，接待部門答復(fù)說，沒有辦法派車。后來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，柳亞子的出入都沒有安排過專車。在給毛澤東寫的《感事呈毛主席》中，他表達(dá)了自己不得志的心情：“開天辟地君真健，說項(xiàng)依劉我大難。奪席談經(jīng)非五鹿，無(wú)車彈鋏怨馮驩?！辈痪弥?，毛澤東寫詩(shī)《七律·和柳亞子先生》，勸慰柳亞子。詩(shī)中寫道：“牢騷太盛防腸斷，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。莫道昆明池水淺，觀魚勝過富春江?！?/p>