一杯水，你喝了，我就沒有了。一條信息，我給了你，我自己并沒有損失它。1億元錢生產(chǎn)出來(lái)的信息財(cái)富提供給億萬(wàn)人，每個(gè)人只需要支付1元錢就可以，這就是信息經(jīng)濟(jì)中最妙不可言的地方?？墒?，要讓1億人、10億人獲得信息，有一個(gè)成本要付，這就是信息傳輸?shù)某杀?。因此，一個(gè)國(guó)家的信息傳輸成本是高還是低，對(duì)這個(gè)國(guó)家的方方面面，對(duì)它的人民，對(duì)不同的地區(qū)、企業(yè)能否享受到信息財(cái)富帶來(lái)的好處，至關(guān)重要。

我們來(lái)看一看中國(guó)在這方面的成就和認(rèn)識(shí)。1994年，成立了聯(lián)通，引入了競(jìng)爭(zhēng)。1998年和2002年，中國(guó)電信行業(yè)進(jìn)行了第二波改革，成就舉世矚目。中國(guó)的信息傳輸成本，從我們自己的角度來(lái)講大幅度下降。高達(dá)幾千元錢的初裝費(fèi)取消了，電信資費(fèi)在競(jìng)爭(zhēng)中下降了，我們的電信普及率迅速上升到42%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了重要的貢獻(xiàn)。

但我們同時(shí)也要看到，存在的問題還比較多，還有58%的人停留在信息社會(huì)之外，尤其是落后地區(qū)。從資費(fèi)的角度上，我們還有很大的改進(jìn)余地。

第一個(gè)比較大的問題是，我們的信息傳輸資源之間的割裂還沒有打破?！峨娦欧ú莅浮分刑岬降碾娦殴芾淼姆秶婕罢Z(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像，但我們現(xiàn)在還是割裂的。都是中華人民共和國(guó)的資源，應(yīng)該放到一個(gè)傳輸平臺(tái)上來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)在有線電視中也有世界上相當(dāng)領(lǐng)先的成就，有1億寬帶用戶，語(yǔ)音和圖像在技術(shù)上早就可以融合，各國(guó)的趨勢(shì)是融合，可是我們還是“井水不犯河水”，不在一個(gè)平臺(tái)上傳輸。

第二，我們目前的電信基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域，還是國(guó)有公司和國(guó)有控股公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，基礎(chǔ)電信服務(wù)的牌照數(shù)量還是太少，即便是對(duì)已有的國(guó)有電信公司，發(fā)放也是不足。

全世界沒有哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)的移動(dòng)牌照只有兩塊，無(wú)論比我們大還是比我們小的電信市場(chǎng)，都不像我們這么少。中國(guó)香港地區(qū)700萬(wàn)人，6家有牌照。印度差不多有9塊，印度全國(guó)分成多個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域有4家在競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)澳門地區(qū)有30萬(wàn)手機(jī)用戶，有3家運(yùn)營(yíng)商。日本最少，有3家；美國(guó)有6家；英國(guó)有5家。舉目四望，中國(guó)的移動(dòng)牌照是不是發(fā)放得少了一點(diǎn)兒？