2007年以來，各地的小產(chǎn)權房紛紛浮出水面，在北京、成都、濟南等地都出現(xiàn)了大面積連片建設的小產(chǎn)權房。

小產(chǎn)權房大量出現(xiàn)的深層原因是什么？小產(chǎn)權房背后，又蘊藏著怎樣的變革現(xiàn)行土地制度的大機會？

7月7日和9月10日，《南方周末》記者在北京和上海分兩次采訪了北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授周其仁。

小產(chǎn)權應合法化

房能交易，地不能交易，而房又是蓋在地上的，這種令人尷尬的制度碰到房價高企的現(xiàn)實，就逼出一個小產(chǎn)權房來。

《南方周末》：2007年，飛漲的房價中，價格低廉的小產(chǎn)權房大量出現(xiàn)，成為一個引人關注的現(xiàn)象，以北京的房地產(chǎn)市場為例，小產(chǎn)權房就占了20%以上。為什么會出現(xiàn)這種情況？

周其仁：這是經(jīng)濟規(guī)律使然，當物品的相對價格發(fā)生重要變化時，權利人必然會做出反應，從而引出權利關系的變化。

所謂小產(chǎn)權房，大都是建在農民的宅基地上面。農民住在宅基地上的自用房里時，他的效用可能并沒有變化，也許就是500元/平方米。但是，當周圍的商品房價高達7 000~10 000元/平方米時，相對價格發(fā)生了巨大的變化，農民住在同樣的房子里，機會成本就變高了。

小的反應和變化早就開始了。兩億多農民隨著城市化進程涌進城市，他們住在哪里了？大多數(shù)就是租住在城郊結合部農民的房子里。這些靠近城市的農民比較幸運，他們的宅基地因為涌來的巨大需求而導致租金上漲。這些農民有權出租他們的房子嗎？有的。早在1962年中共八屆十中全會通過的“農村人民公社60條”，就規(guī)定農民自己的房產(chǎn)可以出租，也可以買賣。

最近的情況是，因為相對價格變化太大，所以更多近郊的農民干脆拆掉平房，統(tǒng)一蓋成樓房，除了自己住的，剩下就賣給城里人。