《弗吉尼亞方案》的第四條規(guī)定，眾議院由全民普選選出。出人意料地，這一條竟然也獲得大家同意過(guò)關(guān)；雖然到了一個(gè)禮拜以后，馬上又有人提出來(lái)翻案。照這個(gè)情勢(shì)看來(lái)，小州派來(lái)的代表們，在會(huì)議初期似乎尚未就緒，并沒(méi)有聯(lián)合戰(zhàn)線共同抵制。比方說(shuō)，新澤西和南卡羅來(lái)納對(duì)第四條投了反對(duì)票，而康涅狄格和特拉華卻內(nèi)部意見(jiàn)分歧不決。更令人驚訝的是，倫道夫提出的第六條的上半條，主張授予國(guó)會(huì)凌越州法的權(quán)力，一開(kāi)始竟然也無(wú)異議地通過(guò)了；而到了后來(lái)，這一條規(guī)定卻遭到激烈的反對(duì)而棄置。大會(huì)的議事規(guī)則，顯然容許委員會(huì)對(duì)提案一再反復(fù)投票；這種做法在華盛頓坐上主席位、整體提案最后提至大會(huì)全體表決之前，可以探試出代表們的想法和感覺(jué)。

第六條的最后一款是：“召聚聯(lián)邦武力，對(duì)抗任何不履行《[邦聯(lián)]條例》規(guī)定義務(wù)的聯(lián)邦成員。”對(duì)于這一款，麥迪遜要求延期表決。他說(shuō)他強(qiáng)烈主張以列舉式明定國(guó)會(huì)的特定權(quán)力；他越考慮，越覺(jué)得用動(dòng)武來(lái)對(duì)付州的主張，就實(shí)際、公正、效力而言都有問(wèn)題。他說(shuō)，這簡(jiǎn)直就像“宣戰(zhàn)”嘛。

根據(jù)麥迪遜的記錄，大會(huì)對(duì)延期表決的動(dòng)議“一致贊成”。結(jié)果日后最終出爐的憲法，并沒(méi)有這么一條以國(guó)家武力對(duì)付州或地方的條款。

“[全體]委員于是起立，”麥迪遜記道，“散會(huì)?！?/p>

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