事實(shí)上，那些英勇的退伍軍官卻成了華盛頓將軍的困擾。任何一個(gè)由退伍軍人組成的團(tuán)體，都有威脅影響到政情的可能，過去如此，如今亦然。而且，有些人一直很抗拒該會(huì)，擔(dān)心辛辛那提協(xié)會(huì)中的諸位紳士“一心熱望著貴族名銜，胸前戴著鷹揚(yáng)飛舞的階章”，會(huì)變成一個(gè)美國式貴族階級(jí)，或克倫威爾式軍事政府的核心分子。而華盛頓將軍當(dāng)時(shí)竟然就是該協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)！因此，1787年年初之際，華盛頓曾在其弗農(nóng)山莊老家告訴友人說，兩會(huì)這么不湊巧地同時(shí)在費(fèi)城召開，他還是避開不來為妙，免得他這個(gè)辛辛那提協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份，造成聯(lián)邦大會(huì)的不便。后來經(jīng)過麥迪遜、漢密爾頓、倫道夫，以及將軍的摯友諾克斯將軍等人苦口婆心力勸之下，將軍才終于首肯前來費(fèi)城參加大會(huì)。

可是等到會(huì)議正式開鑼，大家對(duì)辛辛那提協(xié)會(huì)潛在的威脅反而不大留意了；不過該協(xié)會(huì)之名卻也的確被人在會(huì)中提過不止一次。在討論國家最高行政長(zhǎng)官的選舉辦法時(shí)，馬薩諸塞來的格里就擔(dān)心：“如果交付全民投票，辛辛那提協(xié)會(huì)一定有辦法左右最高行政長(zhǎng)官的人選?！彼J(rèn)為一般人的知識(shí)不夠，“會(huì)使選舉的決定權(quán)，操縱在一批分布邦聯(lián)各地卻互通聲氣的人的手里”。格里對(duì)“群眾”一向缺乏敬意——他認(rèn)為，群眾就代表著不穩(wěn)定——他表示自己“絕不能坐視，隨便把這么大的權(quán)力交在他們的手里實(shí)在既危險(xiǎn)又不恰當(dāng)”。

而遇事一向需要再三考慮才做決定的華盛頓，在這年冬天1月，不幸痛失幼年的玩伴，也就是他最親密的兄弟約翰·奧古斯丁——“因腦中積凝血塊而逝，我最親愛的兄弟啊?！睂④娫谌沼浿袀吹赜浀馈６鴱乃男胖?，也可看得出他的心情頗亂，并不想把自己的名聲孤注一擲在一個(gè)可能失利的行動(dòng)上面。到了3月，將軍又犯了風(fēng)濕在床上動(dòng)彈不得，他在給麥迪遜的信中說，他連把手舉到頭部都有問題。所幸后來及時(shí)痊愈，才一路坐車來到了費(fèi)城。他剛一進(jìn)門就被城里的貴婦名媛包圍邀約。他曾在日記里記載“與多名女士”一同喝茶，或是參加“賓厄姆夫人家豪華的茶會(huì)”。賓厄姆夫人是位美麗活潑的少婦，曾在國外居住，喜歡豪奢地大宴賓客，自詡為沙龍的女主人。要知道，費(fèi)城是美國第一個(gè)城市，當(dāng)時(shí)大約有四萬三千名居民，發(fā)展快速驚人，更被視為一個(gè)文明有禮的高級(jí)都市社會(huì)。那個(gè)5月里，有關(guān)一場(chǎng)詩歌朗誦會(huì)的消息在報(bào)上登得很大。地點(diǎn)在學(xué)院禮堂，朗誦人是一位孀居的奧康奈爾夫人。她表現(xiàn)的“純真、理性”頗受激賞；在場(chǎng)的觀眾也被贊美不輟，“包括神學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)三界的上流士紳，以及富貴之家的淑女們”。華盛頓也參加了這場(chǎng)盛會(huì)，不過僅僅在日記上簡(jiǎn)略地記道，奧康奈爾女士的表現(xiàn)“差強(qiáng)人意”。

整個(gè)夏天，將軍都由羅伯特·莫里斯做東翁，住在他的家里。一個(gè)被華盛頓稱為“賓客滿座”的夜晚，他卻目睹了一件糗事。有人帶來消息，莫里斯的票子在倫敦遭到拒兌。想想看，莫里斯，聯(lián)邦大會(huì)的一員，費(fèi)城的首富，又曾在1781年到1785年間擔(dān)任所有十三州的財(cái)政監(jiān)督，他竟然會(huì)發(fā)生這種新聞，實(shí)在不僅是一樁像華盛頓日記中所說的“掃興小事”而已。事實(shí)上，它的確為后來發(fā)生的事情露了兆頭。羅伯特·莫里斯此人是個(gè)爭(zhēng)議特多的人物。戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)后，多虧他手腕高明，政府才不至于破產(chǎn)；但報(bào)界卻百般和他過不去，公開調(diào)查他做生意的手段，終于逼得他只有辭職。莫里斯的崛起很不簡(jiǎn)單，他的下場(chǎng)也很凄慘。最后和許多生意人一樣，由于在西部地區(qū)的投機(jī)失敗，大片土地?zé)o法脫手，付不出稅款，在梅子街的債務(wù)人監(jiān)獄中待了三年，就這樣毀了。