其二，是指其他會員國的貨幣與美元掛鉤，即與美元建立固定的匯率，各會員國貨幣平價一經(jīng)規(guī)定便不得輕易變動。各國政府在進行即期外匯交易和黃金買賣時，其匯率和金價的上下波動幅度也不得超過法定匯率和金價的l%。此外，各會員國政府有義務(wù)干預(yù)金融市場的外匯行市，以保持匯率的穩(wěn)定。

“雙掛鉤”確立了美元在戰(zhàn)后國際貨幣體系中的中心地位，美元等同于黃金，在國際經(jīng)濟貿(mào)易中充當(dāng)黃金的代表或等價物。在戰(zhàn)后百廢待興的嚴峻形勢下，美國雄厚的經(jīng)濟實力（美國在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)總額中所占比重由1938年的35.6%躍升至1948年的55.8%；在世界出口總額中所占比重也從1937年的12.8%增至1947年的32.4%）和充足的黃金儲備（1949年美國仍擁有世界黃金儲備的71.2%），決定了美元的中心地位。

然而，“雙掛鉤”的實質(zhì)是整個布雷頓森林體系與美國經(jīng)濟實力掛鉤。這種以美元和黃金為基礎(chǔ)的世界貨幣體系，是在戰(zhàn)后初期美國擁有絕對經(jīng)濟優(yōu)勢，尤其是美國擁有巨額黃金儲備的前提下建立并運轉(zhuǎn)的，一旦這一前提條件消失，這種體系便會陷入困境。

包括宏觀經(jīng)濟學(xué)大師約翰·梅納德·凱恩斯和法國總統(tǒng)夏爾·戴高樂在內(nèi)的各界人士，很早就對布雷頓森林體系提出了尖銳的批評。戴高樂痛斥美國用美元來獲取其他民族的土地和工廠，美國沒有特權(quán)把世界貿(mào)易實際上變成了美國的倉庫，因為一旦美國出現(xiàn)了貿(mào)易赤字，它只需要多印些美元就可以無償?shù)叵蚱渌麌覔Q取商品和勞務(wù)。

事實上，布雷頓森林體系給美元自身也套上了噩夢般的桎梏。美元與黃金掛鉤，但1盎司35美元是根據(jù)1934年的平價確立的，金價被人為壓低。這樣的平價抑制了黃金的生產(chǎn)，鼓勵了黃金的商業(yè)用途，相應(yīng)地淡化了黃金的貨幣作用，強化了美元的國際貨幣地位。但是，高估了美元價值的平價遲早會有一天要糾正，終將動搖美元的地位。

20世紀50年代末，美國出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，利率相對于歐洲下降，導(dǎo)致連續(xù)三年出現(xiàn)逆差和黃金外流，金融市場開始動蕩不安，各界紛紛猜測美元疲軟甚至可能貶值。