第4章 中國(guó)推出大手筆戰(zhàn)略
資源危機(jī)背景之下,中國(guó)政府大力干預(yù)經(jīng)濟(jì),確保中國(guó)在國(guó)際資源市場(chǎng)上擁有資金優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的資源戰(zhàn)略,是傳統(tǒng)盟友眼里的福音,還是西方國(guó)家眼里的威脅我們?cè)诘? 章和第3 章對(duì)可耕地、水、能源和礦產(chǎn)品等幾種主要資源的供給短缺及其帶來(lái)的危機(jī)進(jìn)行了一番概述。接下來(lái)的幾章里,我們將分析中國(guó)采取的資源對(duì)策,剖析其背后的原因,并闡述中國(guó)資源戰(zhàn)略對(duì)全球大宗商品市場(chǎng)及地理政治格局所帶來(lái)的影響。
2010 年6 月13 日,《紐約時(shí)代》雜志發(fā)表了一篇令人瞠目結(jié)舌的文章——《美國(guó)在阿富汗探明大量礦產(chǎn)資源》。這項(xiàng)發(fā)現(xiàn)涉及儲(chǔ)量豐富的鐵、銅、鈷、金以及鋰等關(guān)鍵性工業(yè)用金屬,這是一筆價(jià)值至少1 萬(wàn)億美元的巨大地下寶藏。
和石油一樣,要開(kāi)采利用這筆豐厚的礦藏資源同樣需要巨大的資金投入,在這方面,中國(guó)擁有其他國(guó)家無(wú)法比擬的資金優(yōu)勢(shì),有能力觸及其他國(guó)家無(wú)法涉足的資源。
因此,當(dāng)美國(guó)在阿富汗發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)資源的消息一經(jīng)傳出,中國(guó)便與阿富汗達(dá)成一攬子資源交易,其中就包括2008 年洛加爾省的艾娜克銅礦(Aynak)。
中國(guó)在大宗商品領(lǐng)域展開(kāi)的遠(yuǎn)征是多層面、多角度的,涉及中國(guó)如何確保其資產(chǎn)安全,如何通過(guò)一系列戰(zhàn)略獲取海外資源,掌握大宗商品的所有權(quán),以及對(duì)資源的全面出擊將給市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響。中國(guó)的資源戰(zhàn)略并沒(méi)有止步于阿富汗,而是向全球進(jìn)軍,似乎永無(wú)止境。
三位一體策略,受歡迎還是受詬???
中國(guó)在國(guó)際資源市場(chǎng)展開(kāi)全面出擊,采取的是三位一體的策略: 資金轉(zhuǎn)移(借助于政府援助或商業(yè)貸款)、國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外投資。
在資金轉(zhuǎn)移方面,中國(guó)除了購(gòu)買美國(guó)國(guó)債向美國(guó)政府提供貸款外,還為非洲國(guó)家提供了大量的援助資金,為南美國(guó)家提供了商業(yè)貸款,由此,中國(guó)不僅贏得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷暮酶?,更為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造了便利條件。中國(guó)的對(duì)外援助策略始終針對(duì)的是貧困國(guó)家,其最大的援助對(duì)象為非洲國(guó)家。2002 年,中國(guó)向非洲國(guó)家提供了18 億美元的開(kāi)發(fā)援助資金,包括為培訓(xùn)1.5 萬(wàn)非洲專業(yè)人才提供資助,援建30 座醫(yī)院和100 座鄉(xiāng)村學(xué)校,提高中國(guó)政府為非洲留學(xué)生設(shè)定的獎(jiǎng)學(xué)金額度。早在2000 年,中國(guó)就已經(jīng)注銷了非洲國(guó)家的12 億美元債務(wù)。2003 年,中國(guó)再次注銷7.5 億美元的債務(wù)。