不管怎樣,財(cái)富的高度集中是引發(fā)大多數(shù)基本政治問(wèn)題產(chǎn)生的中心,是更深于地區(qū)、宗教、種族或性別歧視問(wèn)題的分界線(xiàn)。就本質(zhì)而言,美國(guó)政府會(huì)在兩種情況下做選擇,即為大多數(shù)人的利益提升經(jīng)濟(jì)前景,或?yàn)樯贁?shù)人聚集的大筆財(cái)富提供保障;但這兩種目標(biāo)通常是彼此不可調(diào)和的矛盾體。盡管不可見(jiàn)且很少被提及,但持續(xù)的政治斗爭(zhēng)經(jīng)常會(huì)讓美國(guó)政府在二者之間跨線(xiàn),從而構(gòu)成美國(guó)政治歷史的核心特征,尤其是貨幣政治。
美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)就是在這種持續(xù)的沖突中擔(dān)當(dāng)調(diào)停人。有時(shí),它會(huì)行使獨(dú)立的仲裁人權(quán)力,根據(jù)美國(guó)政府的喜好做出決定,并通過(guò)其控制貨幣和匯率的權(quán)力強(qiáng)化這個(gè)決定。這種決定性的政治角色則成了為何美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)絕緣于民眾視線(xiàn)和常規(guī)選舉的根本原因,因其要免受大多數(shù)民眾意愿的干擾。
大多數(shù)美國(guó)家庭并不持有股票或債券,甚至沒(méi)有貨幣市場(chǎng)上的賬戶(hù)。大多數(shù)美國(guó)人都是債務(wù)人,而非債權(quán)人;其金融資產(chǎn)凈值也是零,甚至是負(fù)數(shù)。美國(guó)資本的迅速積累發(fā)生在20世紀(jì),期間創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)和新商品,人均收入有所提高,社會(huì)資本分配空前繁榮。但美國(guó)體系中卻存在一個(gè)最主要的剩余,即其并不會(huì)廣泛分配金融財(cái)富的所有權(quán)。
美聯(lián)儲(chǔ)的一次消費(fèi)者金融實(shí)力調(diào)查結(jié)果顯示,美國(guó)家庭的金融資產(chǎn)平均在2.41萬(wàn)美元左右;但這個(gè)數(shù)字卻是對(duì)普通美國(guó)人很大程度的誤解。美國(guó)人的金融資產(chǎn)中位數(shù)仍然只是2300美元,這就意味著近一半持有包括支票存款、儲(chǔ)蓄賬戶(hù)或其他類(lèi)型金融資產(chǎn)的美國(guó)人,其資產(chǎn)總值不超過(guò)2300美元;超過(guò)四分之一美國(guó)家庭的金融資產(chǎn)還不到1000美元,另有12%的美國(guó)人根本就沒(méi)有金融資產(chǎn)。
事實(shí)上,即使是這樣的結(jié)果也仍然夸大了普通美國(guó)人的金融財(cái)富狀況,因?yàn)榇蠖鄶?shù)美國(guó)家庭都只是債務(wù)人而已。他們或許擁有活期賬戶(hù)內(nèi)的現(xiàn)金,或者在銀行內(nèi)擁有數(shù)量可觀的儲(chǔ)蓄存款,但與其手中持有的未償還貸款相比,其金額不過(guò)是小巫見(jiàn)大巫。在美聯(lián)儲(chǔ)的第二次調(diào)查中,針對(duì)(除機(jī)構(gòu)以外)美國(guó)個(gè)人擁有的全部金融資產(chǎn)以及美國(guó)家庭資產(chǎn)凈值(即資產(chǎn)減去債務(wù)所得)進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究,其結(jié)果盡顯美國(guó)財(cái)富分配嚴(yán)重不均的事實(shí): 54%的總資產(chǎn)凈值掌握在2%最富有的美國(guó)家庭手中,86%的總資產(chǎn)凈值掌握在10%的美國(guó)人手里;樣本中有55%的美國(guó)家庭擁有零資產(chǎn)凈值,甚至是負(fù)資產(chǎn)凈值。
從另一個(gè)角度看,這些數(shù)據(jù)表明了不到10%的美國(guó)家庭構(gòu)成了超過(guò)85%的消費(fèi)者凈值借貸,有超過(guò)一半的美國(guó)家庭都是凈債務(wù)人。換句話(huà)說(shuō),是少數(shù)人借款給多數(shù)人。于是美國(guó)財(cái)富階梯呈現(xiàn)出這樣的景象:最頂層是擁有86%資產(chǎn)凈值的10%美國(guó)家庭,接下來(lái)是擁有余下14%資產(chǎn)凈值的35%美國(guó)家庭,最下層則是不占有任何資產(chǎn)的55%美國(guó)家庭,即大多數(shù)美國(guó)家庭。