總不能拿著燒火棍跟人家拼命吧？金日成非常焦急。

面對日益增強的南方軍隊和李承晚瘋狂的戰(zhàn)爭叫囂，他是看在眼里，聽在耳里，急在心里。作為搞武裝斗爭起家的一代英杰，他太明白強有力的武裝力量在統(tǒng)一問題上的決定性作用了。

為達到和平統(tǒng)一的目的，1949年6月，金日成聯(lián)合南北朝鮮72個政黨和社會團體組成祖國統(tǒng)一的民主主義戰(zhàn)線，發(fā)表了關(guān)于和平統(tǒng)一的宣言，號召南北朝鮮全體民主政黨及社會組織，與全體朝鮮人民“為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而斗爭”，并提出了具體的和平統(tǒng)一方案，建議在沒有外來干預(yù)的條件下“南北朝鮮同時實行選舉統(tǒng)一立法機關(guān)”，建立朝鮮共和國政府，合編南北雙方軍隊。

剛剛經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)、對戰(zhàn)爭的災(zāi)難記憶猶新心有余悸的人們，誰不向往“和平”？不管后人對金日成的和平攻勢如何評價，說它是策略也好，是宣傳也好，但這個口號的確結(jié)結(jié)實實地抓住了朝鮮人民的心，則是不爭的事實。

這立刻就在政治上造成了李承晚政權(quán)的被動局面。

南朝鮮街頭出現(xiàn)了示威游行，不久就釀成此起彼伏的暴動。朝鮮人民軍也遣員在南朝鮮組織游擊隊，一度還很成氣候。據(jù)說當(dāng)時南朝鮮40%的地區(qū)“白天是大韓民國，晚上是人民共和國”。南朝鮮軍隊與之交手，每每處于下風(fēng)。

麥克阿瑟手下的情報官員們也承認，游擊隊與南朝鮮正規(guī)部隊交手，“通?？偸怯螕絷犝急阋恕?，而且百姓們總是“同情游擊隊”。這一切，大大地制約了李承晚政權(quán)的“北伐”雄心，支持了北方的和平統(tǒng)一攻勢。除此之外，金日成還積極尋求蘇聯(lián)和中國方面的支持。

首先要找的當(dāng)然是斯大林——他的腰最粗。1948年12月和1949年1月，金日成兩次向蘇聯(lián)方面要求締結(jié)朝蘇友好互助條約，并要求提供武器援助。蘇聯(lián)以剛撤出朝鮮，怕在政治上給美方以口實為由，對前者婉拒，對后者予以部分滿足——僅限于一些輕型武器。此時的斯大林，對可能出現(xiàn)的美國干涉還有很大顧慮。1949年3月，當(dāng)金日成率朝鮮黨政代表團對蘇聯(lián)進行訪問時，斯大林還根據(jù)蘇聯(lián)大使和在朝鮮的軍事人員的報告，明確告訴金日成：加強朝鮮人民軍是必要的，但是，沒有必要害怕南朝鮮人?？山鹑粘苫貒?，卻正好遇到南朝鮮軍隊向三八線增兵。雙方的小規(guī)模沖突也日趨頻繁。還有情報說，美軍準備在5月全部撤出南朝鮮；美軍撤出后，李承晚將于6月對北朝鮮發(fā)動一次大規(guī)模的進攻，計劃兩個月結(jié)束戰(zhàn)爭。金日成立馬緊張起來。很緊張的金日成很緊張地向斯大林通報了情況——如果這時真打起來，北朝鮮方面態(tài)勢非常不利，肯定會陷入極端被動的局面。斯大林一時也非常擔(dān)心。畢竟金日成這時只有4個步兵師團，武器裝備還十分欠缺，而李承晚這時有6個全部經(jīng)過美軍訓(xùn)練的全副美式裝備的陸軍師。鑒于形勢的嚴峻，蘇聯(lián)方面提議金日成與中國方面協(xié)商，將中國人民解放軍中的朝鮮官兵編入朝鮮人民軍部隊。