有關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為,對(duì)于私家車(chē)主而言,車(chē)輛運(yùn)行開(kāi)銷(xiāo)本質(zhì)上屬于不得不付出的沉重成本,順路搭人并不額外增加成本。車(chē)主可以以低于出租車(chē)運(yùn)價(jià)的價(jià)格招徠順路人,順路人也樂(lè)得省下一筆錢(qián),使二者結(jié)成了“唇齒相依”的關(guān)系,這也就是順風(fēng)車(chē)的生存土壤。
“順風(fēng)車(chē)”可信嗎?
無(wú)疑,順風(fēng)車(chē)在方便了乘車(chē)人、減輕了車(chē)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、緩解城市交通壓力等方面發(fā)揮了重大作用。但是,有償順風(fēng)車(chē)是非法營(yíng)運(yùn)嗎?出現(xiàn)安全意外如何處理?誰(shuí)來(lái)管理順風(fēng)車(chē)?這些問(wèn)題同樣困擾著這一新生事物。
首先,有償順風(fēng)車(chē)難以擺脫非法營(yíng)運(yùn)的嫌疑。有關(guān)部門(mén)人士認(rèn)為,在現(xiàn)有的法規(guī)和制度約束下,有償順風(fēng)車(chē)就是非法營(yíng)運(yùn)。北京市交通局一位工作人員也認(rèn)為,在國(guó)外,順風(fēng)搭車(chē)現(xiàn)象比較普遍,但車(chē)主一般不向搭車(chē)者收取費(fèi)用。國(guó)內(nèi)的一些順風(fēng)車(chē)車(chē)主向搭乘者收取一些油費(fèi),或搭乘者主動(dòng)付部分油費(fèi),都屬于沒(méi)有辦理任何證件的交易行為,干擾了正常的客運(yùn)市場(chǎng),是有關(guān)規(guī)定所不允許的。
北京某出租車(chē)公司一位副總經(jīng)理認(rèn)為,既然搭車(chē)的過(guò)程中存在金錢(qián)交易,并且收益人沒(méi)有納稅,實(shí)際上就是“變相黑車(chē)”,政府和有關(guān)部門(mén)需要盡快想辦法遏制這一現(xiàn)象的蔓延。
“順風(fēng)車(chē)不是黑車(chē),只是有些黑車(chē)會(huì)打著順風(fēng)車(chē)的旗號(hào)行黑車(chē)之實(shí)?!敝煸氯A是北京一家電視臺(tái)的編導(dǎo),她的話(huà)代表了大多數(shù)市民的看法,“順風(fēng)車(chē)不以營(yíng)運(yùn)謀取利潤(rùn)為本職,它向搭乘人收取一點(diǎn)費(fèi)用主要用于車(chē)主購(gòu)買(mǎi)汽油和車(chē)輛維護(hù),與專(zhuān)營(yíng)載客、以利潤(rùn)為生的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛有本質(zhì)區(qū)別。不能因?yàn)轫橈L(fēng)車(chē)分流了一小部分公交車(chē)、出租車(chē)的乘客量,進(jìn)而可能影響一些部門(mén)的既得利益,就對(duì)其進(jìn)行干預(yù)甚至封殺。”
其次,一旦出現(xiàn)交通安全意外,處理起來(lái)比較困難。“萬(wàn)一發(fā)生交通事故,如何解決糾紛?”據(jù)保險(xiǎn)公司有關(guān)人士介紹,私車(chē)一般都買(mǎi)有乘客保險(xiǎn),但是現(xiàn)行的保險(xiǎn)并不是對(duì)一切情況下的乘客風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行賠償?shù)?。因?yàn)樗杰?chē)是按非運(yùn)營(yíng)車(chē)投保,車(chē)主順風(fēng)載客掙錢(qián),屬運(yùn)營(yíng)性使用車(chē)輛,已超出了保險(xiǎn)合同所規(guī)定的保險(xiǎn)條件,即被保險(xiǎn)人已違反了保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)公司有權(quán)對(duì)乘客保險(xiǎn)責(zé)任予以免除。
對(duì)此,北京中盛律師事務(wù)所杜立元律師卻認(rèn)為,順風(fēng)車(chē)如果投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、車(chē)上責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種,發(fā)生交通事故造成乘客人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。保險(xiǎn)公司免賠需要有合同依據(jù)和法律依據(jù),并負(fù)責(zé)舉出順風(fēng)車(chē)營(yíng)運(yùn)的證據(jù)。超過(guò)責(zé)任限額的部分,按《道路交通安全法》第七十六條之規(guī)定由責(zé)任人賠償。