這兩個(gè)聲明反映出一種憂慮，即對(duì)美國(guó)軍隊(duì)在亞洲的陸上戰(zhàn)爭(zhēng)所承擔(dān)的義務(wù)放心不下，也反映出美國(guó)人對(duì)整個(gè)中國(guó)，尤其是對(duì)中國(guó)國(guó)民黨人的幻想已嚴(yán)重破滅。早在1947年，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在杜魯門政府的默許下就已決定，美國(guó)對(duì)在朝鮮保留地面部隊(duì)沒(méi)有多少戰(zhàn)略興趣，美國(guó)可以通過(guò)空中打擊對(duì)付任何共產(chǎn)黨人在那里的進(jìn)攻。美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度則更加復(fù)雜，但是到了1950年，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)得出結(jié)論，即美國(guó)的軍事力量不應(yīng)用在支持蔣介石上。這一決定則是在經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段極為痛苦的深刻反省后做出的。

第二次世界大戰(zhàn)剛一結(jié)束，美國(guó)就付出了非凡而又認(rèn)真的努力，以避免中國(guó)國(guó)民黨人和共產(chǎn)黨人之間發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。杜魯門總統(tǒng)派遣陸軍五星上將、戰(zhàn)時(shí)陸軍參謀長(zhǎng)喬治·馬歇爾作為總統(tǒng)特使，到中國(guó)去從事一項(xiàng)實(shí)際上不可能完成的任務(wù)，用中國(guó)問(wèn)題專家鮑大可的話來(lái)說(shuō)，就是在“一個(gè)友好政府的領(lǐng)導(dǎo)人和致力于推翻該政府的革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人之間進(jìn)行調(diào)解”。消除雙方間二十多年的斗爭(zhēng)和不可調(diào)和的分歧，這樣的努力注定是要失敗的。馬歇爾于1947年1月無(wú)功而返，對(duì)雙方均不妥協(xié)表示譴責(zé)。到了1948年，國(guó)民黨人盡管在美國(guó)的有力支持下，卻顯然正在輸?shù)裟菆?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，杜魯門政府于是便開(kāi)始逐步從中國(guó)擺脫出來(lái)。但由于國(guó)會(huì)中的共和黨人敦促給予中國(guó)更多的援助，在中國(guó)付出更多的努力，而不是減少援助和努力，再加上中國(guó)院外活動(dòng)集團(tuán)加緊施加壓力，杜魯門政府從中國(guó)脫身的進(jìn)程慢了下來(lái)。但在1949年8月5日，杜魯門政府卻堅(jiān)定地表示要撤離中國(guó)，以結(jié)束在中國(guó)的損失。

這一舉動(dòng)是由迪安·艾奇遜以國(guó)務(wù)院白皮書(shū)的形式做出的。白皮書(shū)既遭到了美國(guó)右派的嚴(yán)厲譴責(zé)，也遭到了中國(guó)共產(chǎn)黨主席毛澤東本人的嚴(yán)厲譴責(zé)。

編寫(xiě)白皮書(shū)的目的是澄清杜魯門政府的立場(chǎng)，為政府贏得更多的支持。白皮書(shū)敘述了中國(guó)過(guò)去五年中事態(tài)的進(jìn)展情況，力圖說(shuō)明美國(guó)為什么不能再?gòu)能娛律显鷩?guó)民黨中國(guó)人，并力圖解釋美國(guó)別無(wú)他擇、只能作壁上觀的原因。

白皮書(shū)說(shuō)，國(guó)民黨人已使美國(guó)提供給他們的許多軍事裝備落入了共產(chǎn)黨人的手中，即使給予更多的援助，也不能挽救蔣介石政權(quán)。艾奇遜說(shuō)，美國(guó)進(jìn)行全面的軍事干預(yù)將會(huì)激起中國(guó)人民的憤怒，并將推翻美國(guó)的歷史政策。

“中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)不祥的結(jié)局超出美國(guó)政府控制的能力，這是不幸的事，卻也是無(wú)可避免的，”艾奇遜最后說(shuō)，“在我國(guó)能力所及的合理的范圍之內(nèi)，我們所做的以及可能做的一切事情，都無(wú)法改變這一結(jié)局；這種結(jié)局之所以終于發(fā)生，也并不是因?yàn)槲覀兩僮隽四承┦虑?。這是中國(guó)內(nèi)部各種力量的產(chǎn)物，我國(guó)曾經(jīng)設(shè)法去左右這些力量，但是沒(méi)有效果?！?/p>