金融危機(jī)的政治后遺癥

何帆（中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)）

摘要：我們至少已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了全球政治中的三個(gè)斷層線：不同年齡的人口之間的沖突、超級(jí)富豪和社會(huì)大眾之間的沖突，以及不同的種族、宗教之間的沖突。在金融危機(jī)陰影擴(kuò)散的背景下，各斷層之間的摩擦和碰撞會(huì)更加激烈。全球憤怒的野火才剛剛點(diǎn)燃。日趨緊密的全球化運(yùn)動(dòng)將使這團(tuán)野火燃遍世界各地。如果各國(guó)的政策決定需要更多地考慮國(guó)內(nèi)的政治壓力，那么，我們將會(huì)看到，未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中會(huì)出現(xiàn)更多的貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和就業(yè)戰(zhàn)。

人們往往在危機(jī)之后過早地樂觀。

2009年，人們已經(jīng)在談?wù)摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“嫩芽”（green shoot），然而，“嫩芽”很快就被嚴(yán)霜摧折。2010年，人們又開始談?wù)摗皬?fù)蘇的夏天”（summer of recovery），可惜，我們又從夏天一步邁入了冬天。

這場(chǎng)金融危機(jī)持續(xù)的時(shí)間、影響的程度，大大超過了我們最初的預(yù)料。

到目前為止，我們至少已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了全球政治中的三個(gè)斷層線：不同年齡的人口之間的沖突、超級(jí)富豪和社會(huì)大眾之間的沖突，以及不同的種族、宗教之間的沖突。在這三種沖突的作用力下，社會(huì)板塊之間的摩擦和碰撞會(huì)更加激烈。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將2011年稱為“全球憤怒之年”（Year of Global Indignation）。其實(shí)，全球憤怒的野火才剛剛點(diǎn)燃。在未來(lái)數(shù)年，全球憤怒將呈燎原之勢(shì)。

導(dǎo)致全球憤怒蔓延的還有其他一些因素，這些因素本身不會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，但它們將如催化劑一樣，使得社會(huì)變動(dòng)來(lái)得更加猛烈。

第一個(gè)因素是遇到債務(wù)壓力的各個(gè)國(guó)家將采取更加嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，財(cái)政緊縮對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是有利的，但是，在短期之內(nèi)，過分嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮反而會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)衰退，并引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。財(cái)政緊縮會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利支出的減少，并使得受到危機(jī)影響的社會(huì)成員處境更加艱難。比如，在經(jīng)濟(jì)衰退期間，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)將會(huì)增加，但政府如果要緊縮財(cái)政，必然實(shí)行裁員，這將使得失業(yè)問題更加嚴(yán)重，與此同時(shí)，政府又可能減少失業(yè)救濟(jì)支出，這對(duì)失業(yè)者來(lái)說(shuō)乃是雪上加霜。Ponticelli和Voth曾根據(jù)歐洲的歷史，對(duì)財(cái)政緊縮和社會(huì)動(dòng)蕩之間的關(guān)系進(jìn)行了分析。根據(jù)他們的研究，當(dāng)政府削減財(cái)政支出的規(guī)模占GDP的比重超過2%時(shí)，包括游行、騷亂、罷工、政變等社會(huì)動(dòng)亂發(fā)生的概率將明顯提高。按照歐洲各國(guó)目前的財(cái)政緊縮方案，希臘削減財(cái)政支出的規(guī)模將超過GDP的5%，西班牙和葡萄牙將超過3%，英國(guó)和許多歐元區(qū)國(guó)家將超過2%。