中國(guó)模式的巨大成本：國(guó)富民窮

丁學(xué)良

摘要：中國(guó)模式取得了一些很重要的成就，但中國(guó)模式的代價(jià)和成本非常大。主要體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的相對(duì)弱勢(shì)群體、相對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、相對(duì)弱勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)不斷的被剝奪；對(duì)中國(guó)人深層的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的剝奪、掠奪和損傷；在掌握公共資源的部門內(nèi)發(fā)生著越來越廣泛和細(xì)膩、精致化的不規(guī)則行為，而在不規(guī)則行為中則爆發(fā)著范圍更廣的腐敗；中國(guó)公共政策領(lǐng)域受到的限制越來越嚴(yán)格、范圍越來越廣。使得在一連串非常重大的公共政策上無法進(jìn)行公開的、持續(xù)的和富有前瞻性、開創(chuàng)性的討論。

“中國(guó)模式”不可持續(xù)

近5年來，國(guó)際上對(duì)中國(guó)模式的討論非常熱烈。與那些國(guó)際性的討論相比，國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)模式的討論在兩點(diǎn)上有巨大差異。第一，國(guó)內(nèi)討論中國(guó)模式時(shí)意識(shí)形態(tài)化太強(qiáng)，而在國(guó)際上討論時(shí)主要是從社會(huì)科學(xué)的角度盡可能的客觀理性。我本人就非常反對(duì)將中國(guó)模式過分意識(shí)形態(tài)化，這是中國(guó)和國(guó)外討論中國(guó)模式最根本的區(qū)別。第二個(gè)重要區(qū)別是，國(guó)際上討論中國(guó)模式，有支持有反對(duì)，但基本上是將它看作多種發(fā)展模式中的一種，而不是一個(gè)就要取代其他發(fā)展模式的模式。國(guó)內(nèi)討論時(shí)，好像只要肯定了中國(guó)有自己的發(fā)展模式，下一步就是這個(gè)模式要打遍天下無敵手。我極力將在國(guó)際上討論中國(guó)模式比較理性的、著重于事實(shí)的而且具有開放性而非排他性的思考介紹給大家。

在我看來，到現(xiàn)在為止，中國(guó)模式在過去20幾年的時(shí)間內(nèi)有重要發(fā)展，但最根本的目標(biāo)和框架是在上世紀(jì)80年代末和90年代初定型的。在這之前，雖然改革開放也有十幾年，但那時(shí)并沒有很清楚的中國(guó)模式。包括鄧小平、陳云等老一代，以及胡耀邦、萬里等，我都查過他們當(dāng)年的重要講話，他們?cè)诤芏嘀匾獑栴}上觀點(diǎn)不一樣，但有一點(diǎn)是一樣的，就是說我們中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的道路還是在摸索之中，還不是很清楚。既然道路還是在摸索之中、還不很清楚，當(dāng)然不能說有一個(gè)模式在那兒，要大框架比較清楚才能談得上“模式”。

關(guān)于這一點(diǎn)，我在北京跟幾位資深學(xué)者有爭(zhēng)論，他們說上世紀(jì)70年代末已經(jīng)有模式推出來了，我說不是的，70年代末到80年代末，第一線的領(lǐng)導(dǎo)人胡耀邦、萬里、習(xí)仲勛等，他們對(duì)未來中國(guó)走向什么樣的目標(biāo)，雖然不是100％清楚，但是大體有一個(gè)共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)要走向市場(chǎng)制度，政治要走向民主制度，至于怎么走，觀點(diǎn)不太一樣，但基本的兩大目標(biāo)是有共識(shí)的。然而這兩個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，在他們同一代的領(lǐng)導(dǎo)人之間也存在很大分歧，因此那時(shí)中國(guó)呈現(xiàn)出非常不穩(wěn)定的搖擺狀態(tài)，具體體現(xiàn)在1979年到1989年這10年時(shí)間內(nèi)，一些重要政策出臺(tái)幾個(gè)月之后突然又變了，第一個(gè)政策和第二個(gè)政策之間往往互相矛盾。但這種現(xiàn)象從上世紀(jì)80年代末90年代初開始大大下降，不但目標(biāo)比較明確，而且對(duì)該怎么走的爭(zhēng)議也比較少。