正文

《萬事民為先》尊重民權(quán),讓人民生活得有法可依(17)

萬事民為先 作者:林良旗


村民直選的“海選”方式,很好地保障了村民的民主權(quán)利,提高了村民以及村干部的民主意識(shí)和參政議政的積極性,密切了干群關(guān)系,使廣大農(nóng)村的面貌煥然一新。以北老壕村所在的吉林省為例,1991年第二次換屆選舉中,以“海選”方式確定候選人的村有34個(gè),占全省村委會(huì)總數(shù)的0.3%;1994年第三次換屆選舉,這個(gè)數(shù)字提高到了15.8%;到1997年第四次換屆選舉時(shí),吉林省對(duì)“海選”這種做法進(jìn)行了大力推廣,省政府文件要求各地的“海選”比例不能低于60%,而最后的數(shù)字達(dá)到了86.8%。村民直選的“海選”制度在吉林省已經(jīng)基本確立。1998年11月4日,《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》在全國范圍正式施行,在該法的指導(dǎo)和規(guī)范下,第五次換屆選舉,吉林省的“海選”率達(dá)到了100%。

但是,再好的制度在實(shí)施過程中也可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題,“海選”制度同樣如此。如有的地方出現(xiàn)拉票、賄選現(xiàn)象,有的地方出現(xiàn)家族霸選現(xiàn)象等。面對(duì)這些現(xiàn)象,2010年10月28日,十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過了修訂后的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,對(duì)農(nóng)村選舉工作做出進(jìn)一步的規(guī)定。

近些年,各級(jí)黨組織和政府在努力做好農(nóng)村選舉工作時(shí)特別注意做好三方面工作:一是除了加強(qiáng)對(duì)村民和候選人的思想教育外,還要完善村委會(huì)選舉程序以及加大對(duì)村委會(huì)選舉中的賄選等違法違紀(jì)行為的查處力度,這也是新法頒布后所要解決的問題。二是在程序上,著重做好對(duì)候選人治村設(shè)想或競(jìng)職承諾的規(guī)范工作,避免候選人私下拉票賄選,開展不正當(dāng)競(jìng)爭。還要求選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票、設(shè)立秘密寫票處,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。三是要求各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制定好本地區(qū)村委會(huì)實(shí)施辦法和村委會(huì)選舉辦法,把法律關(guān)于村委會(huì)選舉的要求落到實(shí)處。在對(duì)村委會(huì)選舉中的賄選等違法違紀(jì)行為的查處上,修改后的法律進(jìn)一步明確責(zé)任,鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理這些違法違紀(jì)行為。


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