美國(guó)最近三次衰退中的腐敗案例
美國(guó)最近三次經(jīng)濟(jì)衰退分別是1990年7月至1991年3月的衰退、2001年3月至2001年11月的衰退以及自2007年12月開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)衰退。這三次衰退都牽扯到了腐敗丑聞,而且腐敗丑聞還加劇了衰退的嚴(yán)重程度。因此,讓我們逐個(gè)案例地分析腐敗及腐敗的小伙計(jì)-欺詐在這三次衰退中所起的作用。從這些案例可以看到,不管在哪里,腐敗在衰退中都起到了一定的助推作用。實(shí)際上,在我們看來(lái),美國(guó)的腐敗問(wèn)題要比一般國(guó)家少得多。
腐敗丑聞總是相當(dāng)復(fù)雜的,但也是相當(dāng)簡(jiǎn)單的。說(shuō)復(fù)雜,是因?yàn)閰⑴c人總是設(shè)法用復(fù)雜的手段來(lái)掩蓋他們的違規(guī)之舉;說(shuō)簡(jiǎn)單,是因?yàn)樗鼈兛偸沁`背一些基本的、有關(guān)合理合法掙錢的會(huì)計(jì)原則。
儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)和1991年的衰退
所有的上市公司實(shí)際上都在從事管理他人錢財(cái)?shù)墓ぷ鳎虼?,公司管理人員總是有機(jī)會(huì)中飽私囊,然后逃之夭夭。但是,這種機(jī)會(huì)的大小是不一樣的。當(dāng)機(jī)會(huì)大時(shí),我們就能觀察到它給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的后果。儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)危機(jī)就是這樣一個(gè)例子,雖然它不一定是導(dǎo)致1990~1991年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因(第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后的油價(jià)高漲可能是更為重要的一個(gè)因素),但也是誘因之一。
在美國(guó),儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)像銀行一樣主要提供抵押貸款。1982年的《高恩-圣杰曼儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)法》對(duì)儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)放松監(jiān)管之后,儲(chǔ)貸危機(jī)開(kāi)始顯現(xiàn)。該法律允許儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)大肆發(fā)放貸款,同時(shí)讓政府為儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)吸納的存款作擔(dān)保。如果有人發(fā)放有問(wèn)題的貸款,災(zāi)難就不可避免。放松監(jiān)管為腐敗創(chuàng)造了機(jī)會(huì),某些儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)很快就抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),它們發(fā)放了許多不良貸款,隨后破產(chǎn)。由此引發(fā)的危機(jī)最終導(dǎo)致重組信托公司的創(chuàng)建,該公司成立于1989年8月,專門(mén)處理破產(chǎn)的儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)。
會(huì)計(jì)造假的可能性總是存在,因?yàn)榈唾Y本金企業(yè)的所有者或管理人員發(fā)現(xiàn),通過(guò)私下交易抽走資金,比繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)人們所需要的某種產(chǎn)品或提供服務(wù)更加有利可圖。儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)就是一個(gè)特別容易滋生會(huì)計(jì)造假的對(duì)象,因?yàn)檎炎约焊愠闪颂孀镅?。由于政府發(fā)起成立了存款保險(xiǎn),儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)的債權(quán)人(即存款人)無(wú)須關(guān)心這些機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。如果出了什么問(wèn)題,政府會(huì)背黑鍋。政府也確實(shí)背了高達(dá)1400億美元的黑鍋。
20世紀(jì)80年代,此類勾當(dāng)擁有了風(fēng)行的條件。原因相當(dāng)簡(jiǎn)單,儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)在80年代以固定利率發(fā)放了大量抵押貸款。但是,當(dāng)時(shí)的通貨膨脹率在上升,而且隨著通貨膨脹率的上升,利率也普遍上升了。這意味著,獲得資金的成本已經(jīng)高出儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)從抵押貸款中獲得的收益。若使用正確的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這些儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)就會(huì)破產(chǎn)。