我們?cè)嚳戳袊?guó)都城在地圖上的分布很容易發(fā)現(xiàn)他們的一個(gè)共同點(diǎn)：它們都鄰近河流；以現(xiàn)在所知，幾無(wú)例外。一部分固然因?yàn)榻煌ǖ谋憷?，一部分也因?yàn)楹庸鹊耐寥辣容^肥沃，糧食供給比較可靠。城的作用在保衛(wèi)，貴人的生命、財(cái)富以及祖先神主的保衛(wèi)。國(guó)都的主要居住者為國(guó)君的家族和他的衛(wèi)士、“百工”；在朝中做官的卿大夫和他們的衛(wèi)士。大多數(shù)國(guó)家的朝廷，像王室的一般，內(nèi)中主要的官吏有掌軍政的司馬，掌司法和警察的司寇，掌賦稅和徭役的司徒以及掌工務(wù)如城垣、道路、宗廟的修筑的司空。國(guó)都里的重要建筑，有國(guó)君的宮殿、臺(tái)榭、苑囿、倉(cāng)廩、府庫(kù)、諸祖廟、祀土神的社，祀谷神的稷，卿大夫的邸第和給外國(guó)的使臣居住的客館。這些建筑在城的中央，外面環(huán)著民家和墟市。墟市多半在近郭門的大道旁。郭門外有護(hù)城的小池或小河，上面的橋大約是隨時(shí)可以移動(dòng)的。城郭的入口有可以升降的懸門。城門時(shí)常有人把守，夜間關(guān)閉，守門的“擊柝”通宵。貨物通過(guò)城門要納稅，這是國(guó)君的一筆大收入。

都邑也是商業(yè)的中心。至遲在春秋下半期，一些通都里已可以看見“金玉其車，文錯(cuò)其服”的富商。他們得到闊大夫所不能得到的珍寶，他們輸納小諸侯所不能輸納的賄賂。他們有時(shí)居然闖入貴族所包辦的政治舞臺(tái)。舊史保存著兩個(gè)這樣的例子：（1）前五九七年，晉軍大將知■在戰(zhàn)場(chǎng)被楚人俘了。一位鄭國(guó)的商人，在楚國(guó)做買賣的，要把他藏在絲綿中間，偷偷地運(yùn)走。這計(jì)策已定好，還沒實(shí)行，楚國(guó)已把知■放還。后來(lái)那位商人去晉國(guó)，知■待他只當(dāng)是他救了自己一般。那商人謙遜不遑，往齊國(guó)去了。（2）前六二七年，秦人潛師襲鄭，行到王城和鄭商人弦高相遇。弦高探得他們的來(lái)意，便一方面假托鄭君的名義，拿四張熟牛皮和十二只牛去犒師，一方面派人向鄭國(guó)告警，秦人以為鄭國(guó)已經(jīng)知道防備，只好把襲鄭的計(jì)劃取消了。這兩個(gè)故事中的商人都是鄭人。如故事所示，鄭商人的貿(mào)易范圍至少西北到了王城和晉國(guó)，東到了齊國(guó)，南到了楚國(guó)，鄭國(guó)最早的商人本是鎬京的商遺民，當(dāng)鄭桓公始受封的時(shí)候，跟他們一同來(lái)到封地，幫他們斬芟蓬蒿藜藿，開辟土地的。鄭君和他們立過(guò)這樣的盟誓：“爾無(wú)我叛，我無(wú)強(qiáng)賈，毋或丐奪。爾有利市寶賄，我勿與知?！编嵁?dāng)交通的中心，自東遷時(shí)便有了一群富于經(jīng)驗(yàn)的商人，他們又有了特定的保障，故此鄭國(guó)的商業(yè)特別發(fā)達(dá)。但這時(shí)期商人所販賣的大部分只是絲麻布帛和五谷等農(nóng)產(chǎn)品，加上些家庭的工藝品。以傭力或奴隸支持的工業(yè)還沒有出現(xiàn)。

周人的貨幣，除貝以外還有銅。西周彝器銘文中每有“作寶尊彝，用貝十朋又四朋”一類的記錄。也有罰罪取“金”即銅若干寽字亦作鋝的記錄。傳說(shuō)周景王前五四四至前五二一年已開始鑄大錢。但貝和“金”似乎到春秋時(shí)還不曾大宗地、普遍地作貨幣用，一直到春秋下半期，國(guó)際間所輸大宗或小宗的賄賂還是用田土、車馬、幣帛、彝器或玉器，而不聞?dòng)秘惢蛴谩敖稹?，錢更不用說(shuō)了。