正文

《悵望山河》水庫(kù)移民不等同于高山區(qū)“扶貧搬遷”(3)

悵望山河 作者:朱幼棣


2007年,國(guó)家有關(guān)部門曾就移民穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)為“移民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,仍在影響庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定”,并認(rèn)為當(dāng)前影響移民穩(wěn)定工作的主要問(wèn)題是,移民失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,移民收入下降,移民補(bǔ)償和依法賠償差距較大。移民群體性沖突呈升級(jí)擴(kuò)大的趨勢(shì)。三峽工程的興建淹沒(méi)了大批企業(yè),資本存量銳減,而新的產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有接續(xù)上來(lái)。

這份調(diào)查報(bào)告說(shuō):“由于移民失業(yè)嚴(yán)重,沒(méi)有了穩(wěn)定的收入來(lái)源,只能靠低保和國(guó)家安置費(fèi)過(guò)活,生活水平不同程度地下降,相當(dāng)一部分移民已經(jīng)絕對(duì)貧困化。2006年重慶萬(wàn)州區(qū)有8.28萬(wàn)城鎮(zhèn)低保人員,其中移民占50%。就地后靠的農(nóng)村移民中,60%經(jīng)濟(jì)收入下降;占地農(nóng)村移民中,58.8%的家庭人均可支配收入下降;城市純居民移民中,47%的家庭收入下降,人均年收入搬遷后比搬遷前下降了12.2%;企業(yè)下崗職工中,80%無(wú)穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來(lái)源。”

下降、下降、下降……我真不忍抄下這些文字。上去了,又下來(lái)。似乎去了遠(yuǎn)方,結(jié)果還是回到原地。

重慶萬(wàn)州區(qū)四縣區(qū)(萬(wàn)州、忠縣、云陽(yáng)、開(kāi)縣)合計(jì)動(dòng)態(tài)移民75萬(wàn)人,占整個(gè)庫(kù)區(qū)的50%以上??梢哉f(shuō),萬(wàn)州存在的問(wèn)題,反映了三峽庫(kù)區(qū)移民普遍存在而又亟待解決的突出問(wèn)題。總體上說(shuō),現(xiàn)在三峽庫(kù)區(qū)的扶貧任務(wù)不是完成,而是更加繁重了。--這些都與那位院士所斷言的大規(guī)模水庫(kù)移民成為“激活民族、地區(qū)的進(jìn)步力量”,有相當(dāng)大的差距。

潮漲必有潮落?,F(xiàn)在,國(guó)家的建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,高鐵、新能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在后三峽時(shí)期,全國(guó)各省市對(duì)三峽各縣幾近無(wú)償?shù)摹皩?duì)口支援”,多數(shù)已經(jīng)告一段落,淡出了歷史,淡出了記憶。無(wú)論是葛洲壩還是三峽水電,都是上市的企業(yè),效益還相當(dāng)好,財(cái)力無(wú)限,正在積極規(guī)劃從事金沙江上游的水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)。不可能把收益全部留給自己和股東,把后三峽時(shí)期的移民問(wèn)題全部交給國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?。這已是社會(huì)的公平和企業(yè)的責(zé)任問(wèn)題了。源源不斷的長(zhǎng)江水,決不是白流。你要利用,就得改變自然奔流的形態(tài),就得改變周邊土地和人類居住的環(huán)境,就要付出成本--付出與收益間會(huì)有一個(gè)節(jié)點(diǎn),那就是如何統(tǒng)籌考量、科學(xué)計(jì)算的問(wèn)題了。

今天,面對(duì)長(zhǎng)江三峽145米和175米這個(gè)驚人的“刻度”--人類文明沉積區(qū)和沿江走廊,將無(wú)可挽回地沒(méi)入水底。看著一個(gè)個(gè)熟悉的城市變成斷垣殘壁,沿江許多千年古鎮(zhèn)夷為平地,隨著水位的升高,成為碧波萬(wàn)頃,道道漣漪。--這也許是又一個(gè)螺旋形上升的發(fā)展的起點(diǎn),是不得不付出的代價(jià)。自然不能簡(jiǎn)單地類比黃河與三門峽。但對(duì)長(zhǎng)江三峽歷史地理、人文地理和生態(tài)環(huán)境的研究,如若不能于此始,也就不能于此終。


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