日本聽說(shuō)袁世凱對(duì)待朝鮮的這種種行為后，十分驚駭，多次召開會(huì)議討論。激進(jìn)派說(shuō)：“袁世凱的這些舉動(dòng)，勢(shì)必將吞并朝鮮，日本不可坐視不管。應(yīng)該忠告袁世凱，如果袁世凱不聽，那么日清兩國(guó)就得兵戎相見了?！北Ｊ嘏烧f(shuō)：“袁世凱既然是奉清政府之命來(lái)到朝鮮，我們就不知他的這些舉動(dòng)是否是清政府的命令。國(guó)家大事不能孤注一擲，傷害了東亞的和平。況且，我日本國(guó)剛剛改了官制，內(nèi)政紛繁，加上經(jīng)濟(jì)困難，不能輕舉妄動(dòng)，要等摸清了清朝和朝鮮之間的關(guān)系再做決定?！庇谑俏胰毡揪桶凑找撂俸睢⒕喜囊庖?，與清朝搞好關(guān)系。由日本政府給駐日的清朝公使徐氏寫了一封書信，希望清政府能和日本結(jié)盟，共同謀取朝鮮進(jìn)步，以保全東亞的和平，并囑托清政府命令駐守在朝鮮的袁世凱到東京來(lái)，與日本的大臣面商此事。清政府得到徐氏的電報(bào)后，立即電令袁世凱赴日本，以促進(jìn)兩國(guó)之間的友好。這年五月，袁世凱抵達(dá)東京，與日本內(nèi)閣總理伊藤博文以及各位大臣進(jìn)行了會(huì)晤。日本提出了12條忠告，內(nèi)容極為繁瑣，故不一一列舉。大意就是勸袁世凱不要損害了朝鮮的自主權(quán)，應(yīng)該勸導(dǎo)朝鮮進(jìn)行變法，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立自強(qiáng)。日清兩國(guó)唇亡齒寒，應(yīng)該通力合作，假設(shè)朝鮮真的滅亡了，這也并非是日清兩國(guó)的幸福。如果日清兩國(guó)都想吞并朝鮮，恐怕只能給西方各國(guó)留下口實(shí)，反而讓他們坐收了漁翁之利。袁世凱表面表示同意日本的說(shuō)法，但內(nèi)心始終認(rèn)為朝鮮是清朝的藩屬國(guó)，不是別的國(guó)家所能干預(yù)的。日本當(dāng)時(shí)也無(wú)可奈何。但是，日本的君臣對(duì)于當(dāng)時(shí)清朝對(duì)朝鮮的種種虐待，實(shí)在是打抱不平。此次會(huì)晤之后，袁世凱的專橫沒有絲毫削減，最終導(dǎo)致朝鮮忍無(wú)可忍，只能向俄國(guó)求助。韓王多次到俄國(guó)的大使館去密商國(guó)是。俄國(guó)公使想讓韓王加蓋國(guó)璽作為憑證，韓王不得已只能給俄國(guó)一份密函。并在上面加蓋了國(guó)璽，其大意是要求脫離清朝而謀求獨(dú)立?，F(xiàn)將韓王給俄國(guó)公使的密函抄錄于下：

密啟者：敝邦偏在一隅，難獨(dú)立自主，而終未免受轄他國(guó)。我大君主深為恥悶，今欲力加振興，悉改前制，永不受他國(guó)轄制，惟不免有所憂忌。敝邦與貴國(guó)睦誼尤篤，有唇齒之勢(shì)，與他國(guó)自別，深望貴大臣稟告貴政府協(xié)力默允，竭力保護(hù)，永遠(yuǎn)勿違。我大君主與天下各國(guó)一律平行，或他國(guó)有所未悅，望貴國(guó)派兵艦相助，期以妥當(dāng)，實(shí)深景仰于貴國(guó)也。內(nèi)務(wù)總理大臣沈舜澤謹(jǐn)致大俄國(guó)欽命大臣韋閣下。

事實(shí)上，當(dāng)韓王剛剛萌發(fā)和俄國(guó)交好的念頭時(shí)候，袁世凱就已經(jīng)知道了。因?yàn)轫n王身邊的大臣很多已經(jīng)偷偷依附于袁世凱，只是韓王不知道罷了。閔泳翊將此事又秘密報(bào)告給了袁世凱，等到韓王送密函給俄國(guó)公使的時(shí)候，袁世凱已經(jīng)給李鴻章發(fā)去了電函，陳述韓王此舉的不是?，F(xiàn)摘錄李鴻章和袁世凱的幾則電函于下，袁世凱的外交手段，從中可見一斑。

袁世凱致李鴻章的電報(bào)一：

頃得閔泳翊密告，韓王時(shí)以三千里山河臣服于華，深以為恥。廿余群小，因而附和，蠱惑日深，近派人至俄使韋貝處密約，求俄相助，保護(hù)自主獨(dú)立，與天下各國(guó)皆平等。巨文島亦求俄助韓防英。俄使因而愚之，欲要蓋印國(guó)璽文憑為證。泳翊苦諫不入，孤掌難鳴，大局將從此決裂等語(yǔ)。泳翊詞意迫急，求凱電稟鈞前，速設(shè)法挽回，或已予俄公文，亦未可知。惟韓廷謬妄，至死不悔，忠言難入，乞早籌備，以免落俄之后。