誠然,發(fā)展的挑戰(zhàn)仍然是巨大的。許多非洲國家自獨(dú)立以來表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跡象仍然非常有限,反映了其緩慢的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。1960年該地區(qū)主體是農(nóng)村,農(nóng)業(yè)大約占GDP的 40%和勞動(dòng)力的85%。雖然農(nóng)村人口份額在過去50年間穩(wěn)步下落,但在2000年仍然達(dá)到63%,顯著高于世界其他地區(qū)。世界銀行的一項(xiàng)研究指出:“經(jīng)濟(jì)增長沒有伴隨著就業(yè)的增加,特別是每年有700-1000萬非洲年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場加重了問題。技能的不足阻礙了非洲在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力以及非洲企業(yè)家的機(jī)會(huì),尤其是女性,由于在獲取足夠的信息、創(chuàng)新和工具等方面受到限制,因而難以創(chuàng)辦具有自生能力的企業(yè)?!?yàn)楦叨纫蕾囉旯噢r(nóng)業(yè),非洲很容易受到諸如加速的沙漠化、海平面上升以及更頻繁的旱災(zāi)等極端天氣的影響。非洲可能是遭受氣候變化帶來的危害最嚴(yán)重的大洲。基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)仍然無法為窮人所享受——學(xué)校老師經(jīng)常缺勤,資金往往也難以到達(dá)一線服務(wù)提供者手中?!盵4]
非洲大陸在政府治理指標(biāo)上表現(xiàn)也不好,在交通、道路、水、電信和能源上的大量赤字導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。由于非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施不足和企業(yè)管制,私人投資平均只占GDP的15%。非洲在全球出口中的市場份額從20世紀(jì)70年代的3.5%下降到現(xiàn)在的1.5%。此外, 緊隨2008年糧食和燃料價(jià)格危機(jī)而來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī), 也給來之不易的發(fā)展進(jìn)步帶來威脅。然而,我仍然覺得有理由對非洲經(jīng)濟(jì)的未來持樂觀態(tài)度。我有一種預(yù)感,只要能尋找到超越目前復(fù)雜困難的辦法,希望就會(huì)到來,而且也許只要稍微推動(dòng)一下良好政策的實(shí)施就能帶來像世界其他發(fā)展中國家(尤其是亞洲)那樣積極的效果。
[1] Leke, Lund, Roxburgh, and van Wamelen(2010);Young(2009);Pinkovsiy and Sala-i-Martin(2009).
[2] Radelet(2010).
[3]在撒哈拉沙漠以南非洲國家間武裝沖突的數(shù)量從1999年的峰值16降至2005年的5和2006年的7,但 2008年和2009年回到了11。結(jié)果,交戰(zhàn)相關(guān)的死亡人數(shù)從1999年的64000人縮減到2005年的1400人,是幾十年來的最低數(shù)字,但在2008年增加到6000(世界銀行,2011)。
[4] 世界銀行(2009,p.i)。