第四節(jié)  財政支出的效益分析

考點十二  財政支出效益分析的意義

財政支出必須講求效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

考點十三  財政支出效益分析的特點

通過政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別，可以看到財政支出效益分析的特點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）計算所費與所得的范圍不同

微觀經(jīng)濟組織在分析其生產(chǎn)經(jīng)營支出的效益時，只計算其自身直接投入的各項費用和自身實際獲得的所得。然而，政府在分析財政支出的效益時，不僅要計算直接的、有形的所費與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費與所得。

（二）衡量效益的標準不同

微觀經(jīng)濟組織在進行效益分析時其標準十分明確，且易于把握，其標準就是單純的經(jīng)濟效益。而財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標準。

（三）擇優(yōu)的標準不同

微觀經(jīng)濟組織擇優(yōu)的標準很簡單，自身直接所費最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案，它絕不會選擇使自己賠錢的方案。而政府財政所追求的是整個社會的最大效益。因此，某些關系整個國民經(jīng)濟發(fā)展、社會總體效益很大、而對于政府財政卻無經(jīng)濟效益可言、甚至賠錢的支出項目，仍是政府安排支出時的選擇目標。

例2-10與企業(yè)生產(chǎn)效益比較，財政支出效益特點有（    ）。（2011年多選題）

A. 計算的所費范圍寬

B. 計算的所得范圍寬

C. 效益考核全部采取貨幣指標

D. 擇優(yōu)的方法不同

E. 選擇的時間周期不同

【解析】ABD  相對于企業(yè)生產(chǎn)效益而言，政府在分析財政支出的效益時，不僅要計算直接的、有形的所費與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費與所得；不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標準；擇優(yōu)的標準不同，所追求的是整個社會的最大效益。