驅(qū)逐艦是我們最迫切需要的艦只，也是我們最弱的一個環(huán)節(jié)。1938年的造艦計劃中完全沒有驅(qū)逐艦，但在1939年中訂造了十六艘。當(dāng)時在造船塢中，這種不可缺少的艦只共有三十二艘，而在1940年底以前能交貨的只有九艘。因為要使每個新建的驅(qū)逐艦隊能比上次建造的艦隊更好，這種難以抗拒的傾向，便將建造的時間由兩年延長到將近三年。海軍方面當(dāng)然希望有能夠在大西洋上乘風(fēng)破浪的艦只，并要使艦身大小，足以容納在炮擊方面，尤其是在防空方面的一切現(xiàn)代化設(shè)備。顯而易見，按照這種言之成理的論點而建造的艦只，很快就會變成小型巡洋艦，而不再是驅(qū)逐艦了。這些沒有裝甲的艦只的排水量，接近甚至超過了兩千噸，并載有二百名海軍在海上行駛，它們本身便輕易地成了任何正規(guī)的巡洋艦的犧牲品了。驅(qū)逐艦原是防御潛艇的主要武器，但隨著艦身的增大，它自己卻變成了一個有價值的目標(biāo)。它已逾越了獵人的界線而成為被獵者了。我們需要的驅(qū)逐艦愈多愈好，但它們不斷地改進和擴大，使造船廠所能容納的數(shù)量大受限制，并且大大延遲了完成的時間。

另一方面，在海洋航行的英國商船往往超過兩千艘，而且每星期在我們國內(nèi)港口進出的遠(yuǎn)洋輪船達(dá)幾百艘，沿海商船達(dá)幾千艘之多。為了實行護航制度，為了在英吉利海峽和大不列顛與愛爾蘭之間的海峽進行巡邏，為了保衛(wèi)英倫三島的幾百個?？?，為了供應(yīng)我們遍布全世界的基地，為了保護掃雷艇來履行它們連續(xù)不斷的任務(wù)，凡此種種都使我們必須大大增加小型武裝艦只的數(shù)量。數(shù)量以及建造速度是極重要的兩個條件。

我的責(zé)任是調(diào)整我們的造艦計劃，使它配合當(dāng)時的需要，并盡最大限度地增加我們的反潛艇艦艇。為了達(dá)到這個目的，我確定了兩個原則：第一，長期的造艦計劃應(yīng)該完全停止，或者嚴(yán)格推遲，這樣就可以將勞動力和原料集中于我們在第一年或一年半中能夠建成的艦只；第二，必須設(shè)計出新式的反潛艇艦只，只要它們能夠在臨近我們島國的海面活動，以便使我們較大的驅(qū)逐艦?zāi)艹槌鰜?，派到較遠(yuǎn)的海洋上去完成任務(wù)。

關(guān)于這些問題，我連續(xù)寫了幾個節(jié)略給我的海軍部同僚：［2］鑒于潛艇的威脅在接近1940年底時一定會以更大的規(guī)模卷土重來，我們需要建造的驅(qū)逐艦，必須注意數(shù)量和建造速度，而不應(yīng)著重其大小和威力。我們應(yīng)該可以設(shè)計出在一年以內(nèi)能夠完成的驅(qū)逐艦，按照這種情況，至少有五十艘應(yīng)該立即開始建造。我很理解必須有相當(dāng)數(shù)量的小艦隊領(lǐng)隊艦只和能在遠(yuǎn)洋服役的大型驅(qū)逐艦，但如果我們的艦隊獲得了我所計劃的五十艘中型緊急式驅(qū)逐艦，則可以使所有較大的艦只移往海洋活動或作戰(zhàn)。

長期政策和短期政策之間往往發(fā)生的沖突，在戰(zhàn)時變得尤其劇烈。我規(guī)定所有在1940年底以前不能建成服役的大型艦只的建造工程，只要是可能同主要的造艦計劃相競爭的應(yīng)該停止。此外我們必須以能夠在十二個月以內(nèi)或者可能的話，在八個月以內(nèi)建成的新型艦艇，來增加我們反潛艇艦隊的數(shù)量。對于這類艦只的第一種型式，我們恢復(fù)了驅(qū)潛快艇的舊稱。在戰(zhàn)事爆發(fā)以前不久，這類艦只已經(jīng)訂造了五十八艘，但還沒有一艘開始建造。后來一種經(jīng)過改進的類似艦只，在1940年訂造的，則稱為快速巡洋艦。此外，還有大量的各種類型式樣的小艦艇，尤其是拖網(wǎng)船，必須在最短期間內(nèi)迅速改裝，增加大炮、深水炸彈和潛艇探測器等配備；海軍部新設(shè)計的汽艇，亦必須大量制造，以便擔(dān)任沿海一帶的任務(wù)。發(fā)出的訂單，達(dá)到了我們造艦?zāi)芰Φ南薅?，包括加拿大在?nèi)。即便如此，我們并沒有完成我們所希望的一切，而在當(dāng)時的條件下不可避免地發(fā)生種種耽擱，使造船廠的交貨，同我們的預(yù)期，產(chǎn)生了很大的差距。［3］

我對于波羅的海戰(zhàn)略以及戰(zhàn)列艦的改造方面的見解，經(jīng)過長時間的討論，終于占了優(yōu)勢。設(shè)計完成了，訂單也發(fā)出了。但是，人們陸續(xù)提出各種理由，不主張進行這項工作，其中有些理由是很有根據(jù)的。據(jù)說如果德國的袖珍戰(zhàn)列艦或有八英寸口徑大炮的巡洋艦沖破了封鎖線，我們就可能需要用“皇家君主”號級的艦只來護航。同時也有人認(rèn)為，這個計劃對于其他的重要工作，將產(chǎn)生令人不能接受的妨礙作用，而關(guān)于把我們的勞動力與裝甲優(yōu)先用于其他方面所提出的理由，似乎也令人信服。我一直希望建立這樣一個分艦隊，其艦只甲板上裝著極厚的鐵甲，速度不超過十五海里，擁有大量的高射炮和任何其他艦只所不及的抵御空中和水下襲擊的能力，但我這個希望始終未能實現(xiàn)，使我深以為憾。到了1941和1942年，當(dāng)時馬耳他島的保衛(wèi)和援救變得非常迫切時，當(dāng)我們急需轟炸意大利的港口，尤其是的黎波里時，其他人和我都同樣深切地感到需要上述艦只，但到那時，一切都已經(jīng)太晚了。

在整個戰(zhàn)爭期間，“皇家君主”號級艦只始終是一種浪費和隱憂。它們不像其姊妹艦“伊麗莎白”號一級那樣，經(jīng)過了重新改裝；我們以后將會看到，到了1942年4月，日本艦隊侵入印度洋，有可能讓它們參加作戰(zhàn)時，駐在當(dāng)?shù)氐暮＼娚蠈?，以及龐德海軍上將和國防大臣的唯一思想，就是設(shè)法在最短的時間內(nèi)，使它們和敵人間的距離，能夠相隔幾千英里，而且愈遠(yuǎn)愈好。

我接任海軍大臣和成為戰(zhàn)時內(nèi)閣閣員以后，最初采取的步驟之一就是建立一個自己的統(tǒng)計處。為了這個目的，我聘用了林德曼教授，他是我多年的老朋友和親信。我們相處在一起，共同提出了我們對于整個戰(zhàn)局的見解和估計。我現(xiàn)在把他安置在海軍部內(nèi)，和六個統(tǒng)計專家和經(jīng)濟學(xué)家一道工作，我們相信這些專家都是專注于現(xiàn)實而不管其他的人。這一批能干的人，在林德曼的指導(dǎo)下，利用一切官方情報，能夠不斷地向我提供圖表和圖解，并就我們所了解的全部戰(zhàn)局加以解說。他們孜孜不倦地審查和分析各部門送給戰(zhàn)時內(nèi)閣的一切文件，并且對于我自己希望進行的各種調(diào)查，亦都加以研究。

這時，并沒有一個全面性的政府統(tǒng)計機構(gòu)。每個部門根據(jù)它自己的數(shù)字和論據(jù)而提出它的見解?？哲姴窟@樣統(tǒng)計，而陸軍部又那樣統(tǒng)計。供應(yīng)部和貿(mào)易部雖然指的是一件事，但各有不同的說法。這種情況，當(dāng)某些問題在內(nèi)閣發(fā)生分歧時，有時引起了誤解并浪費了時間。然而，我從開始就有我自己可靠的、穩(wěn)定的情報來源，它的每一部分都和所有其他部分整個聯(lián)系著。雖然最初，這只包括整個情報領(lǐng)域中的一部分，但是卻大大地幫助我對于向我們不斷涌來的無數(shù)事實和數(shù)字，形成一個正確和綜合的見解。

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注釋：

［1］參閱附錄（2）。

［2］參閱附錄（3）。

［3］參閱附錄（4）。

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