國內(nèi)生產(chǎn)要素價格是第二個導致服務業(yè)相對停滯以及制造業(yè)在中國經(jīng)濟中所占比重不斷上升的扭曲因素。中國經(jīng)歷了非對稱的市場自由化進程，在這一進程中，幾乎所有商品的價格都由市場供給和需求決定，但政府仍然控制了定價所需的幾個關鍵生產(chǎn)要素，例如資本、土地、能源和環(huán)境監(jiān)管。正如第三章將要討論的那樣，由于這些要素在制造業(yè)的使用比例過高，并且通常定價太低，因而政府實際上是在為可貿(mào)易品生產(chǎn)提供補助。這樣，政府的價格政策進一步使資金向制造業(yè)傾斜，同時遠離服務業(yè)，導致21世紀前十年中國出現(xiàn)了不同尋常的生產(chǎn)結構。

2002年后，中國出現(xiàn)不平衡的生產(chǎn)結構，它的另一個關鍵意義是就業(yè)增長率下降。服務業(yè)總體上屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)的勞動密集型色彩通常低于服務業(yè)。如第三章將要分析的那樣，隨著2002年后服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重停滯不前，就業(yè)增長率也下降。這個效應也許是收入分析法中出現(xiàn)的一個不平衡現(xiàn)象的來源之一，我們將在下一節(jié)中討論。